广西合浦工业园区

• 【投资桂林】2018年桂林镇政府工作报告

  2018年6月26日在桂林镇第十五届人民代表大会第二次会议上镇长胡林义各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以党的十八大、十八大历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，紧紧围绕建设黄山经济强镇这一目标，积极顺应新常态、主动谋求新作为，全镇呈现经济平稳增长、人民生活质量不断提升、社会各项事业全面发展的良好局面,较好地完成了十五届人大一次会议确定的目标任务。全年完成财政收入1.51亿元，完成招商引资1.83亿元，固定资产投资完成2.79亿元。规上企业达25家，产值达36.3亿元。村集体经济总收入达510.86万元，其中经营性收入148.42万元，农民人均纯收入达15440元。---坚持围绕中心，重点项目建设取得新进展。以服务县经济开发区为中心，扎实开展重点项目“百日攻坚”行动，全力推进重点项目建设。2017年完成开发区练江大道北段道排工程征地210余亩、房屋拆迁3832.75、迁坟17棺。完成开发区经二路、纬八路道排及土石方项目征地300余亩、迁坟11棺。完成二环路道排工程项目210亩测量到户工作。2018年以来，共完成开发区二期征地近400余亩、迁坟51棺，其中C2地块60户260余亩仅用1个月时间就基本完成征地协议的签订，C4地块测量工作不到一周就完成并转入协议签订阶段。埃福特国际网球培训中心、金山快速通道等项目征地工作顺利完成。布射河整治项目完成1公里交地。基本完成吴川安置区附属设施建设，诚瑞江苑项目顺利完成清表。天然气管道项目完成14.323公里临时用地征用。顺利开通石河绕村公路，圆了当地村民多年来的夙愿。镇政府前79.6亩商住用地顺利出让，完成2户拆迁，拆迁面积471.15，确保了练江新城商住开发项目顺利进场建设，连接镇政府至桂林新桥的新桂大道开工建设，干成了桂林人民多年来想干而未干成的事。---坚持优化结构，产业转型升级迈出新步伐。坚持以“工业强镇”为目标，以县经济开发区为主平台，加快推进新型工业化进程，促进企业做大做强。围绕培植特色产业和延伸产业链，通过项目、资金、技术扶持，农业基地不断发展壮大，全镇高标准大棚蔬菜达1500亩、葡萄6500余亩、茶园8500余亩。实地培训新型农民120人，支持农民建立合作社和家庭农场，充分发挥省级农产品质量监督示范站和县级农残快速检测站作用，农产品质量得到较好保障。持续加大畜禽养殖污染综合防治力度，关停和拆除养殖场14家。完成竦口村竹滩、三八坞等其他林地、江村新塘、大坑等其他荒草地等9个土地复垦项目，累计投入资金857万元。实施“一事一议”项目9个，累计投资110万元，实施15个“移民后扶”项目，累计投入资金464万元，投入83万元对2处农村道路进行加宽，小型水利改造提升项目累计投资85.1万元，投入36万元修复水毁14处。2017年农业综合开发项目3个标段基本完成，累计投入资金500万元。通过一系列项目的实施，农业基础设施不断完善，为产业发展提供了有效保障。---坚持精准施策，脱贫攻坚凸显新动力。按照“五个一批”和“六个精准”工作要求，强力推进脱贫攻坚工作。严格动态管理，新增贫困人口313人、清退270人。扎实推进扶贫十大工程，发放三批次产业扶贫补助资金131.9万元，产业主体带动率达66%。实现就业脱贫152人，发放贫困人口务工交通和技能补贴187人5.49万元，4家企业成功申报居家就业基地，兑现就业扶贫基地补贴24.23万元。实施易地扶贫搬迁12户54人，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，发放教育扶贫补助30.6万元。将符合条件的263户贫困户纳入农村低保人口范围，实施81户贫困户危房改造项目。393户贫困户享受家庭签约医生服务，3111名贫困人口医疗门诊及住院补偿217.2万元。实施88户393万元扶贫小额贷款，实施250万元“户贷企用”的金融扶贫模式。对每个贫困户实行“双包”，帮扶满意度达100%。整合部门资金，累计投入资金600余万元实施石河至松关桥道路拓宽硬化、石河樟树下整治等项目建设，贫困村基础设施不断完善。通过努力，2017年实现162户516人稳定脱贫，石河村贫困村出列且经营性收入达到10.4万元。2018年上半年共发放产业、教育、就业扶贫基地等补助补贴88.9万元，顺利开展春季攻势“三大行动”，目前夏季攻势“四改四补”专项行动正在稳步推进中。---坚持统筹兼顾，社会事业发展呈现新变化。大力开展矿区环境整治，捣毁生产石灰窑19口，并逐步恢复矿区自然生态。2018年，完成中央环保督查“清废行动”中的潭石废物堆放点整治，并对中央水资源环保专项督查组督办的一水厂附近沙场、排污口问题进行整治。争取县交通运输局支持，投入1500万元对桂林至溪头老公路进行改造，解决了多年来想解决而未解决的难题。加强卫生计生队伍建设，完成卫生计生机构整合，全镇统计年度出生367人，出生率12.7‰，家庭医生签约3980人、建立优质居民健康档案22087份、126对备孕夫妇接受免费孕优检查。投入110万元实施政府驻地整治项目，建成镇文化广场，完成桂林老桥头整治，镇区环境得到改善。桂林中学东向道路硬化、吴川幼儿园改扩建、五人制足球场建设等5个项目相继完工，极大改善了教育教学及生活环境，42名学生考取歙县中学，创历史新高。新农合参保25384人、新农保参保10976人。投入10.5万元对3处文保单位进行维修，举办大型文艺活动11场次，极大丰富了农村文化生活。圆满完成夏秋季征兵10人，其中大学生5人。加强公益林管护，发放退耕还林补助资金53.95万元。完成62处图斑在线举证，受理农民建房申请42份，查处违章建筑20处2845平方米，不断营造良好的土地环境。投入12.4万元完善9个村村部硬件。着力提高村干部待遇，2017年村主要干部基本报酬平均标准达2315元/人/月、其他两委干部基本报酬达1290元/人/月，并为68名村干部购买人身意外伤害险。深化综治信访工作机制，成功侦破桂林村“5.17”涉邪案件，成功化解竦口村修建道路损害铁路界桩矛盾纠纷，及时处置皖赣线涵洞积水问题。认真开展安全生产专项治理和突击检查整治工作，一年来未发生重特大安全事故,安全生产形势总体保持平稳。2018年，迅速启动创建全国文明城市活动，按照就近便于管理的原则，将全镇创城工作范围分为城乡结合部和农村两大块，对重、难点区域全部登记造册并分解到各责任领导和干部中，启动吴川、潭石、桂林城乡结合部重难点部位的集中整治，先后开展整治10余次。与此同时，食品药品监管、人事、档案、统计、消防、保密工作积极推进，工会、妇联、共青团、残疾人事业持续健康发展。---坚持转变职能，行政效能实现新提升。深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真开展基层站所负责人民主评议，政府干部敢于担当、为民务实清廉的良好形象进一步树立。进一步完善了《桂林镇机关管理十项制度》，完成乡镇权力清单和责任清单的编制并公布实施，强化政府投资建设项目管理，在合同签订、招投标、审计等方面严格按照县政府的一系列规定执行，确保阳光操作。严格控制各类公务支出，认真执行政府集中采购制度、公车改革制度和公务接待制度，切实提高了财政资金的使用效益。严格依法行政，加强政府工作人员的法制教育，规范行政行为，自觉接受镇人大和人大代表的监督，确保权力在阳光下运行。全面落实政务公开，及时回应群众关切，坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士关心支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持桂林各项事业发展的上级领导和有关部门表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题：农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度不高，农民增收致富缓慢，脱贫攻坚任务仍十分艰巨;环保整治工作成效不够明显;缺乏支柱产业，财源单一，财税压力较大;征地拆迁遗留问题较多，信访维稳压力较大;政府工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平还需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强，等等。面对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施，切实加以解决。2018年工作安排各位代表，同志们!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“提质增效、转型升级”为主线，紧紧围绕建设富裕文明和谐美丽新桂林这一目标，以扎扎实实的作风、敢想敢干的拼劲和为民务实的情怀，确保各项主要经济指标圆满完成，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。 （一）突出项目带动，持续强化发展支撑。将招商引资和招才引智作为一项长期任务，毫不松懈地抓紧、抓实、抓好，努力取得更大成效。要以县经济开发区和循环园区为载体，围绕新材料、新能源、汽摩配件等新兴产业开展招商，力争引进1个以上亿元项目和2个6000万元以上工业项目落户县经济开发区或循环园区。在稳定规上企业数的基础上，确保年产值稳步提升。2018年，我们要举全镇之力，全力支持配合县经济开发区建设，全力做好布射河整治、工业一路、二环路、经二路、纬八路、C4地块、金山快速通道等重点项目征地、拆迁、迁坟等基础工作，确保各项目顺利推进。 （二）培育新型农业，不断完善基础设施。要始终突出农业重要地位，紧紧围绕“土地流转、结构调整、休闲观光”三篇文章，努力打造“一村一品”，不断提升农产品名气，切实增加农民收入。要着力打造石河花海、竦口花海迷宫节点，依托飞布山农业旅游观光、练江牧场4A景区创建、扬之河滨水景观带，发展乡村旅游、自驾旅游、周边游、摄影采风、休闲养生和农事体验等新型旅游业态。要紧盯农业基础设施短板，进一步积极对上争取，整合各类项目资金，集中力量办大事。启动黄村大溪至汪满田道路建设，改善黄村至大谷运的交通问题。向上争取315万元，全力做好桂林八亩园塘片、竦口自然村县自来水管网延伸工程，切实解决村民吃水难问题。完成镇政府至桂林新桥、新桂大道建设。要全力做好开发区至桂林老桥头主干道改造前期准备工作，确保项目如期施工。岑山至宋村路段拓宽工程开工建设，争取实施215省道至山边连川组路段、丰溪至竦口路段道路拓宽。 （三）强化精准扶贫，深入推进脱贫攻坚。扶贫工作永不懈怠，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，按照省、市、县扶贫工作安排部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化扶贫对象动态管理、加强扶贫干部培训、做大做强产业扶贫、稳步推进教育扶贫、因地制宜就业扶贫、落实落细健康扶贫、大力发展金融扶贫，并强化扶贫资金监管，落实脱贫攻坚责任制，突出扶贫领域作风建设和腐败问题专项治理，聚焦贫中之贫、坚中之坚，提高特殊贫困人口保障水平，实现2018年度342人稳定脱贫，确保脱真贫、真脱贫。同时巩固现有脱贫成果，提高石河村和已脱贫户的持续增收能力，坚持大扶贫格局，以脱贫攻坚总揽全局，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴，促进社会全面发展。 （四）坚持以人为本，大力发展社会事业。认真组织实施新一届村党组织和村委会换届选举工作，严格选人用人标准，严肃换届选举纪律，努力把村级班子配好，把村一级干事队伍建好。扎实开展农村闲置房摸底工作，全面完成农村集体资产清产核资。力争完成宋村、连川两个村部的主体工程建设。加快村级集体经济发展，落实扶持集体经济发展项目1个以上，力争全镇9个村经营性收入均达5万元以上。扎实推进农村低保、城镇低保和城乡医疗救助工作。加强创城工作宣传力度，深化社会主义核心价值观和“中国梦”的宣传教育，大力开展重点区域集中整治。坚持“打防结合，预防为主”方针，健全完善群防群治体系。严厉打击各种违法犯罪活动，扎实开展扫黑除恶专项斗争，着重打击村霸及横行乡里的宗族势力。完善援助工作机制，做好社区服刑人员矫正、铁路安保、反邪教等重点工作。深入开展法治宣传教育，努力推动形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好法治环境。围绕乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村“三大革命”和移风易俗。进一步落实“河长制”，加大布射河、扬之河、双竦河、湄川河整治力度，营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。坚持防控为先，重拳出击、铁腕整治违法建设。与此同时，推进素质教育、安全生产、殡葬改革、卫生医疗等其它各项事业稳步发展。 （五）牢记使命担当，切实加强自身建设。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强四个意识。完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。继续推行“一线工作法”，坚持工作重心下移，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想，同向前行，攻坚克难，砥砺奋进，为全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新桂林而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资田东县】2018年田东县政府工作报告

  2018年2月6日在田东县第十六届人民代表大会第三次会议上田东县人民政府县长黄文明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，县人民政府认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县第十四次党代会的决策部署和县十六届人大二次会议的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，深化供给侧结构性改革，按照“三大战役一大保障”工作主线，全面履行政府职责，团结和依靠全县广大干部群众，真抓实干，合力攻坚，迎难而上，全县经济逆势上扬，脱贫攻坚实现预期目标，新型城镇化取得重大突破，政风民风明显改善，人民群众安居乐业。获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。获得“全国基层农技推广体系改革创新试点县”。获得“全国地质灾害防治高标准‘十有’县”。创新供销合作社治理机制专项改革列入国家试点。获批创建首批国家农村产业融合发展示范园。田东芒果入选首批中国特色农产品优势区。获得“建设平安广西活动先进县”。获得“广西县级中专综合改革进步县”。获得“广西诚信计生工作示范县”。《农民日报》头版头条刊登长篇纪实报道，中央电视台连续播出10集“扶贫周记”，聚焦“实干脱贫看田东”这一主题，在全国引起了广泛反响。一年来，我们以“三大战役”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，群策群力，综合施策，扭转了主要经济指标开局负增长的不利局面。全年GDP完成160.01亿元，同比增4.9%;规上工业总产值完成225.17亿元，同比增15.2%;固定资产投资完成196.91亿元，同比增15.7%;财政收入12.82亿元，同比增10.2%;社会消费品零售总额完成24.46亿元，同比增11.7%;城镇居民人均可支配收入31425元，同比增7.5%;农村居民人均可支配收入13516元，同比增8.4%。 （一）坚持精准帮扶、精准施策，脱贫攻坚阵地战稳步推进坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民心工程、最大的发展机遇，举全县之力，继续实施“精准脱贫攻坚五步工作法”，深入推进“十大长效机制”，大力实施“四个全带动”，狠抓贫困村基础设施建设、贫困户增收、易地扶贫搬迁、村集体经济收入四项重点工作。累计投入3.19亿元实施贫困户住房、道路、饮用水、公共服务设施等项目建设，贫困村的生产生活条件明显改善。贫困人口的收入大幅提高，自我发展能力明显增强，12765贫困人口达到退出标准，16个贫困村达到脱贫标准，贫困发生率由7.27%降至3.90%。6个易地扶贫搬迁安置点建设快速推进，1551户6604贫困人口分到新房。贫困村村集体经济收入实现历史性突破，提前三年实现区定目标。脱贫攻坚顺利通过区、市“四合一”验收，获得国务院扶贫开发领导小组督查巡查组等各级检查组的高度评价。 （二）坚持调优结构、转型升级，产业强县持久战持续深入现代农业提档升级。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快“两区”建设，做大做强农业产业。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积稳定在36万亩。累计流转土地21.07万亩发展适度规模经营。水果、蔬菜、甘蔗种植面积分别为50、27、22万亩，畜禽出栏量490.85万头(只、羽)，肉类总产量3.33万吨，水产品产量2万吨。新增家庭农场22家、农民专业合作社87家，全县家庭农场累计162家，农民专业合作社486家。区部共建工作取得突破，农业部下发《关于支持广西芒果产业发展有关意见的函》，明确支持以百色田东为代表的广西芒果产业发展，6大方面23项具体工作正逐项推进。国家芒果种质资源圃项目获批。成功举办第十二届世界芒果大会。建成区级现代特色农业(核心)示范区1个、芒果示范基地5个。全县芒果种植面积32.15万亩，产量19万吨。农产品物流与加工产业园完成一期征地636亩。四川钱记500万只蛋鸡一期项目日产鲜蛋23吨。天成(田东)国家有机农业综合体项目一期高智能自动化育苗工厂和有机蔬菜量化生产基地顺利推进。广西皇氏田东生态牧场项目启动建设。一产增加值完成29.21亿元，同比增4.3%。工业经济逆势回升。设立8000万元工业发展资金，支持企业生产经营。开展“县长服务企业和项目接待日”、企业服务专员等活动，帮助企业解决实际问题50多件。锦江产业、石化产业、“煤电+”产业转型升级稳步推进。年产8万吨烧碱扩建、5万吨CPE项目顺利投产。年产10万吨甲烷氯化物扩建、20万吨双氧水、3000吨蒽醌、50万吨石灰等6个项目有序推进。杭州锦江集团与百矿集团签订战略合作框架协议，完成年产120万吨氧化铝项目前期工作。田东石化总厂恢复原油委托加工4万吨，原油开采2万吨，完成4座加油站选址。百矿集团顺利托管右江矿务局，原煤产能从90万吨增至200万吨;百矿集团顺利收购田东电厂，实现满负荷发电。年产20万吨硅锰合金项目点火试产。新兴产业起步良好，年产6万吨R410制冷剂、3万吨TFE和3050吨植物提取物及姜黄素项目开工建设。传统产业稳步发展，年产60万吨粉煤灰粉磨站项目有序推进，制糖、造纸、建材等产业实现产值约28亿元。狠抓“四上企业”培育工作，全年新增27家，超额完成3家。全县38家规上工业企业实现利润4.9亿元，同比增6.3亿元;税金2.72亿元，同比增53.59%。二产增加值完成94.73亿元，同比增4.5%。扭转了前10个月负增长的局面。现代服务业加快发展。启动南昆铁路田东货运站改造升级和田东石化总厂铁路专用线改扩建项目。东巴公路实现通车。岩锯至朔良三级公路提级改造工程开工建设。南昆铁路增建二线田东段全面竣工。百色港田东港区祥周作业区水工码头通过验收。公铁水联运大物流格局初现雏形。广西(田东)温州商贸城一期项目建成运营。开展电商协会芒果线上营销“一件代发”活动，芒果线上销售额达1.3亿元。古榕江生态旅游度假区项目顺利推进。创建星级旅游农家乐2个、A级旅游厕所2个。全年接待旅游总人数264.28万人次、旅游总消费26.29亿元，分别同比增22.9%和29%。三产增加值完成36.08亿元，同比增6.4%。招商引资进展顺利。扎实开展投资环境综合整治年活动，针对影响全县投资环境的5大项16类问题，制定措施逐一整改，切实优化投资环境，努力营造亲商氛围。抓住深圳市坪山区对口帮扶机遇，坚持“走出去”招商引资。签约中民国控旅居医养特色小镇等8个项目，总投资190亿元。全县招商引资区外到位资金71.26亿元，其中全口径外资1920万美元，均超额完成任务。重大招商签约项目履约率、落地率、累计资金到位率均排名全市前列。项目投资实现“低开高走”，全年新开工重大项目42个，竣工21个。固定资产投资同比增15.7%，扭转了前三季度负增长的局面。 （三）坚持加大投入、突出重点，新型城镇化大会战全面铺开以提升城市规划、建设、管理水平为目标，围绕“新田东、大县城”建设，全面推进新型城镇化大会战，城镇化率39.23%，同比增1.02个百分点，美丽宜居家园建设初见成效。坚持大规划，狠抓基础工作。完成县城总规、核心区控规修编。与中冶赛迪集团签订城市建设战略合作协议，启动滨江新区和公共服务中心、滨江大道、滨江文化公园等重点项目规划设计。坚持大投入，狠抓“硬件”建设。多渠道融资10.7亿元加快市政路网建设。金芒大道、东宁西路、广场西路延长线、恩隆大道南段、东园路中段、石化大道二期A段Ⅰ标段、恩隆大道北段、东顺路、百通路至恩隆大道至幸福新城30米道路、城北小学周边路网实现通车。百通路北段一期工程、百银安置小区西侧、南侧30米道路开工建设。平洪右江大桥合拢通车。平洪易地搬迁安置点周边路网及滨江学校等配套设施项目进展顺利。积极打造高品质住宅小区，碧桂园、天成臻品、都市华府等7个新建房地产项目加快建设，实现销售面积23.01万㎡、销售收入9.65亿元，分别增21.87%和37.85%。整合资金5130万元启动实施特色集镇和美丽乡村三年提升计划。乡镇街道改造工程完成投资1800万元。建成祥周、思林百镇示范项目和林逢镇那王屯乡土特色示范项目。祥周镇荣获广西首批特色小镇。坚持大整治，狠抓“软件”提升。大力实施“三化一加强”，完成朝阳路、东园巷、百通路、中山路、人民路5条街道的绿化、亮化、整洁化改造提升。加强县城区社会管理十大整治，促进市容市貌整治常态化，营造整洁、有序、畅通的城市环境。坚持大手腕，狠抓“两违”打击。成立“两违”整治办，出台“两违”分类处理办法，查处“两违”661户，建设面积10.44万㎡，超过前两年查处面积总和，消化“两违”存量的53%。坚持大收储，狠抓用地保障。完成征地6000亩，落实新增建设用地指标6263亩，有效保障项目建设用地。 （四）坚持生态优先、绿色发展，环境质量有效提升扎实开展环境保护巩固提升年活动，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，县城区环境空气质量达到二类功能标准。新增退耕还林5000亩、封山育林1900亩，累计新增造林3.5万亩，森林覆盖率61.33%。完成农村饮水安全巩固提升项目29个，受益人口1.62万人，其中贫困人口2947人。投资1.08亿元完成抗旱应急备用水源、中小河流治理、水土流失综合整治工程及农田水利基础设施建设，新增和改善灌溉面积1.1万亩。全面推行河长制，主要河流监测断面水质达标率100%。新建污水管网10.79公里、镇级生活污水处理厂4座、乡镇片区垃圾处理中心7个、村级垃圾处理设施10个。县城区生活污水和生活垃圾的无害化处理率分别达到95.54%和100%。扎实推进宜居乡村产业富民、服务惠民、基础便民专项活动。建成21个现代农业示范区、50个综合服务中心示范村，培育16家龙头企业。全年改厨改厕各8000户、改圈308户。硬化屯级道路228条424公里，全县20户以上自然屯道路硬化率92.3%。 （五）坚持改革创新、先试先行，改革红利全面释放涉农资金整合改革取得突破。整合涉农资金1.38亿元，统筹用于50个产旅融合和特色种养项目的基础设施建设，已竣工16个，在建34个。撬动社会资本约8亿元，完善了项目公共基础设施，新建水泥路105条118.1公里，水利渠道21条20公里，安装变压器24个，电线44.2公里。通过签订联村帮扶和入股分红协议，实现全县所有贫困村有5万元以上的村集体经济收入;安排贫困人口就业2015人，助推贫困村、贫困户脱贫摘帽。依托农业部规划设计院“1+17”产旅融合规划成果，产旅融合示范项目整体推进顺利。供销合作社改革持续深化。“县联合社治理机制”专项改革“田东经验”在全国系统培训班上推广。“县基合一”治理机制不断完善，统一管理新模式逐步建立。加强合作开发，盘活闲置资产，土地确权和托管服务稳步推进。经营总额和利润分别同比增29.56%、20.83%。各项综合改革稳步推进。一是行政审批制度改革扎实推进。取消调整行政审批事项278项，清理规范行政审批中介服务事项15项。乡镇“四所合一”改革全面完成。二是农村金融改革“六大体系”建设不断完善。全年各项存贷款余额为121.54亿元和104.6亿元，分别同比增7.18%和6.16%，涉农贷款余额79.46亿元，同比增9.49%，占全县贷款余额的75.97%。三是农村产权制度改革深入推进。农村产权确权可颁证率98.4%，顺利通过上级验收。完成交易8184万元，产权抵押贷款1.28亿元。四是国有林场主体改革任务基本完成。此外，基层农技推广体系改革、司法体制改革、公立医院改革、财税制度改革、公务用车制度改革和扶贫移民社区村民自治试点工作有序推进。 （六）坚持发展为民、共建共享，民生福祉持续改善社会事业明显进步。推动教育均衡发展，学前三年毛入园率85.2%，九年义务教育阶段巩固率94.52%，高中阶段毛入学率88.29%，教育发展水平均高于区市下达指标。朔良、那拔中心幼儿园基本建成。22个2016年农村义教薄改项目全部竣工，2017年一期项目全部开工，二期项目前期工作全部完成。田东中学教学综合楼如期竣工。滨江学校、城东小学、田东一小改扩建、实验高中教学综合楼项目有序推进。合并初中1所，改建学校8所。深百协作校校、校企合作项目发挥引领作用。鼓励科技创新，甘蔗农机农艺融合规模化生产技术示范等16个项目获批自治区科技计划立项，创历史新高。田东锦鑫化工等4家企业获评高新技术企业。狠抓文化、体育、卫生工作。开展红色文化、历史文化、非遗文化的挖掘和保护工作。《扶贫路上》《芒果甜》等原创歌曲分别在全国、全区媒体展播。成功举办第26届中华杯C组(南区)足球赛、芒果文化活动月、“精准脱贫·你我同行”系列文体活动。实施健康扶贫工程“五个一行动”，获批项目10个，总投资1.29亿元。保障体系日趋完善。坚持民生优先，全年财政各项民生支出24亿元，占公共财政支出的86%。投入19.35亿元完成10大类52项为民办实事工程。全县城乡居民基本医疗保险参保率99.93%。农村、城镇分别新增就业6801人和2912人，城镇登记失业率3.07%，低于4%的年度控制目标。发放各类救助资金1.21亿元，受益9.59万人次。改造农村危房625户，建成保障性住房352套。村(街)、社区“两委”班子成员工资大幅提高，定工干部按“一肩挑”支书、主任，支书或主任，副支书、副主任，委员四类月工资分别提高到2300元、2100元、1900元和1500元;半定工干部提高到700元。城市低保月补助标准从300元提高到330元，农村低保从140元提高到170元。投入377.2万元实施金融扶贫小额信用贷款保证保险、贫困户家庭财产保险、贫困人口小额人身意外伤害保险一揽子保险工程。全县五大险种参保65.04万人次，基金征缴4.04亿元。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制，全年安全生产形势总体平稳。稳步推进食品药品监管工作，开展督查抽检362批次，抽检合格率96.68%，未发生重大食品药品安全事故。坚持领导干部接访下访制度，接访群众596人次，协调化解信访问题99件次。扎实做好人民调解工作，全年排查“三大纠纷”案件48件，调结43件。深入开展“神剑”系列行动，破获各类刑事案件626起。社会稳定动态八项工作综合排名全区第13位、全市第3位。群众安全感测评指数稳步提升，全县总体和谐稳定，群众安居乐业。 （七）坚持党的领导、从严从实，政府建设扎实推进坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委、市委、县委的决策部署，深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。高度重视人大议案、政协提案的办理工作，及时办理人大代表建议70件、政协委员提案65件，办复率和满意率均为100%。加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行，政风明显好转。坚决整治扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处违纪违法行为，全年监察机关共立案审查128件，其中扶贫领域4件，移送司法机关3人，挽回经济损失96.35万元。政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。制定26条措施，全面完成自治区党委第二巡视组反馈的14项整改内容。加强法治政府建设，通过并实施政府规章9件，提请人大审议通过事项14件;全面建立政府法律顾问制度，强化行政执法监督工作，行政诉讼应诉工作得到加强。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。加强阳光政府建设。充分发挥政务服务和政府信息公开平台作用，全县政务信息公开率100%，政务服务中心办结服务事项17万件，每万人办结数4598件，排全区第一。县政府网站留言和县长专线办结率100%。各位代表!过去的一年，我们不忘初心，砥砺前行，逆势而上，为全面打赢“三大战役”打牢基础，积蓄能量。这是市委、市人民政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县43万各族人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵和公安干警，向关心、支持田东改革发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到，我们的工作成效与全县人民的期待和上级的要求还有一定差距，还面临不少问题。主要表现在：发展中不平衡不充分的问题依然突出，产业结构还不够优化。农业农村基础依然薄弱，农业产业化程度偏低，农产品深加工环节基本空白。工业经济回升动力不足，石化总厂仍未完全脱困，锦江集团石化新城项目还未全面投产，转型升级效果不明显;造纸、制糖等传统产业支撑能力减弱。重大项目储备、民间投资后劲不足，招商引资签约项目落地率偏低。环境资源压力大，工业节能、降耗、减排形势严峻。城镇化率较低。易地扶贫搬迁任务繁重。少数干部工作作风不实、担当意识不够、执行力不强等等。今后，我们要坚持问题导向，奋发有为，敢做善成，全力以赴做好2018年各项工作，不辜负全县人民的厚望。2018年主要工作建议2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县决胜脱贫摘帽之年，做好2018年的工作意义重大。2018年政府工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、自治区、百色市经济工作会议精神，紧紧围绕县第十四届党代会二次会议的决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢脱贫攻坚阵地战，实现脱贫摘帽。全面打响产业强县持久战，筑牢产业根基。全面打好新型城镇化大会战，建设宜居家园。不忘初心，牢记使命，奋力开创田东改革发展新局面。2018年经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长910%;财政收入增长6.57.5%;规上工业增加值增长10.312.2%;固定资产投资增长912%;外贸进出口总额增长1518%;社会消费品零售总额增长10.511%;城镇居民人均可支配收入增长7.58%;农村居民人均可支配收入增长10%。人口自然增长率控制在10‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP能耗、主要污染物排放总量达标。社会各项事业不断进步，社会综合治理不断完善，人民群众幸福感不断增强。各位代表!党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。我县进入了加快发展、决战决胜贫困、建设富裕美丽幸福田东的新阶段。按照县第十四届党代会二次会议的决策部署，我们一定要牢牢把握田东作为国定贫困县这个最大县情、后发展欠发达这个最大特征、处于爬坡过坎提质升级阶段这个最大实际，着力解决发展不平衡不充分的问题。我们必须始终坚持党的领导，保持正确的政治方向。必须始终坚持以人民为中心的发展理念，保持公心把民生放在突出位置;必须始终坚持以“三大战役一大保障”为总纲，一张蓝图绘到底;必须始终坚持弘扬田东精神，高扬团结实干的旗帜;必须始终坚持从长远、根本和大局出发，不看短期利益，不做表面文章，不搞本位主义;必须始终坚持锐意创新，有胆有识推进改革不退怯，不断满足全县人民对美好生活的需要。重点抓好以下工作： （一）以“摘穷帽”为目标，全面打赢脱贫攻坚阵地战紧咬脱贫摘帽目标，围绕脱贫标准精准施策。深入落实“十大长效机制”，全力打赢基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济收入“四场硬仗”，着力强化教育、医疗、住房“三大保障”。基础设施建设方面，抓好通村通屯道路新建续建和完善、农村饮水安全工程、村级公共服务设施、农村电网改造、宽带进村等项目建设，持续改善贫困村基础设施条件，达到脱贫标准。产业扶贫方面，探索创新产业扶贫新模式，做大做强骨干产业，加快发展“一乡一业”、“一村一品”特色产业，通过产业发展助推贫困户增收。力争6000以上贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.8%以下。易地扶贫搬迁方面，力争上半年全县易地扶贫搬迁安置点全部竣工，4009户16564贫困人口搬迁入住。村集体经济收入方面，进一步探索村级专业合作社运作模式，提高村民合作社的经营管理水平，确保贫困村村集体经济收入持续稳定达到5万元以上，22个以上贫困村脱贫出列。教育、医疗保障方面，加大投入力度，改善学校办学条件，提高教师队伍素质，落实好各项学生资助政策，提高教育保障水平，贫困生义务教育巩固率达90%以上。全面落实社保政策，贫困人口新农合参合率保持100%，贫困村养老保险实现全覆盖，贫困人口住院报销比例达90%以上。此外，帮扶工作群众满意度等其它各项指标均达到标准要求，确保通过评估验收，实现县级脱贫摘帽目标。 （二）以“强产业”为核心，全面打响产业强县持久战按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，推动农业、工业、服务业更高质量、更有效率、更可持续发展，大力促转型、调结构，加快产业转型升级，筑牢产业强县富民根基。优农业，全面提升农业现代化。以中国特色农产品优势区为抓手，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产经营体系，做强做优特色产业。紧紧抓住国家支持广西芒果产业发展的政策机遇，全力推进国家级芒果产业创新示范园创建工作，大力推进芒果标准化建设、机械化生产、现代化管理、集团化经营，不断提升田东芒果的核心竞争力。建成芒果种质资源圃一期，挂牌成立芒果研究中心，争取创办首届芒果博览会。全年芒果新种面积1万亩以上，产量20万吨以上。特色水果新种面积2.5万亩以上，产量45万吨以上。山茶油林新改造6000亩。做大特色养殖产业，畜禽出栏525.2万头(只、羽)，肉类总产量3.66万吨以上，水产品产量2.12万吨以上。全面推广现代生态养殖，争取“广西现代生态养殖场”认证率60%以上。开展粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区划定工作，稳定粮食生产面积36万亩以上，力争糖料蔗进厂达100万吨。围绕质量兴农，狠抓品牌建设，加快规模发展。积极申报创建国家农产品质量安全县。新增区级龙头企业1个，市级龙头企业2个;培育认证“三品一标”农产品5个;创建国家级现代农业芒果产业园1个、区级核心特色农业示范区2个、市级2个、县级5个、乡级10个。新增土地流转面积1万亩，新发展家庭农场12家、合作社20家，新引进农产品加工企业3家以上。加快农业项目建设，完成农产品加工与物流产业园基础设施建设。竣工广西皇氏田东生态牧场项目、天成(田东)国家有机农业综合体一期项目。建设四川钱记500万只蛋鸡二期工程。不断完善农业基础设施建设，完成整县推进19个高标准基本农田土地整治项目。竣工使用内油水库。投入2.08亿元加快水土保持、抗旱应急水源、农村饮水安全巩固提升、中小河流治理、小型农田水利工程，提升水利现代化水平。强工业，全面加快工业经济转型升级。坚持规划引领和加强项目前期研究。修编完善石化工业园总体规划，开展石化总厂退城入园和二糖厂搬迁前期工作。启动轻工业产业园和农产品加工产业园建设。继续开展“县长服务企业和项目接待日”、企业服务专员活动，发挥好工业发展基金的杠杆作用，全力解决企业发展面临的问题。做强锦江产业。加快石化新城填平补齐项目建设，竣工投产年产20万吨硅锰合金、20万吨双氧水、3000吨蒽醌、50万吨石灰等6个项目。开工建设年产30万吨烧碱扩建、20万吨有机硅项目和钛产业链、2×40MW生物质电厂、危废处理中心、赤泥综合利用项目。加快推动锦江新材料科技园区、静脉产业园区相关工作。做大铝产业。利用铝二次创业机遇，竣工投产年产120万吨氧化铝扩建和60万吨碳素项目，实现铝产能从80万吨增至200万吨。发展铝精深加工，启动年产20万吨电解铝项目前期工作，延长铝产业链。大力推进铝产业固废综合利用项目和热电站节能综合技术改造、预焙阳极等铝产业配套项目建设。激活石化产业。全力支持石化总厂开展原油委托加工、原油开采、燃料油贸易、油气油品销售业务和新建加油站。做优“煤电+”产业。充分发挥田东煤电产业整合优势，实施矿井质量标准化建设，实现原煤产量200万吨以上。完成田东电厂烟气脱硫项目，确保全年满负荷发电16亿度。竣工投产年产2万吨高纯硫酸锰项目。巩固传统产业。通过技改，提高产能，实现制糖、造纸、建材等产业稳产达产。培育新兴产业。大力促进生物制药发展。筹划建设新医药产业园，支持鼓励互联网+中医药健康产业融合发展，竣工投产年产3050吨植物提取物及姜黄素项目，开工建设年产4万吨兽用消毒药项目。发展新材料新能源产业，竣工投产年产6万吨R410制冷剂、2万吨环保机制木炭和18MW光伏大棚等项目;新建生物质发电、水面光伏等项目。狠抓质量强县工作。大力培育名牌产品，着力提升质量水平，积极申报自治区主席质量奖、百色市市长质量奖，逐步推动“田东制造”向“田东创造”转变。提三产，全面发展现代服务业。全面构建现代物流体系，完成田东至作登、作登江那至德保东江公路建设。推动南昆铁路田东货运站改造升级、石化总厂铁路专用线改扩建项目取得实质性进展。开工建设百色大道三期(田东段)。推进天峨至大新高速公路(田东段)、平果旧城至田东段二级公路、东环路项目前期工作。加快百色港田东港区祥周作业区二期工程建设。做大做强电商产业，进一步加大农村电商服务站布点和物流体系建设，打造青年电商创业一条街，争创“全国电子商务进农村示范县”。加快发展旅游产业，开工建设保利集团文旅小镇、中民国控旅居医养特色小镇项目。以全国休闲农业和乡村旅游示范县为抓手，重点完善17个产旅融合项目和2个A级景区的五项标准化基础设施建设。积极开展田东湿地公园争创4A级景区的申报工作。努力培育建设星级乡村旅游区1个、星级农家乐5家，建成A级旅游厕所4座以上。抓投资，重点抓好招商引资和项目工作。巩固提升投资环境综合整治年成果，扎实开展优化营商环境大行动，制定招商引资优惠政策。重点推动中农联·中国东盟(田东)国际农产品批发电商物流园、环球温泉旅游养生中心等已签约项目落地建设，全年力争完成投资146.9亿元，到位资金45亿元。紧抓深百协作契机，以田东深圳产业园为载体，吃透国家政策和资金投向，策划包装项目，锁定目标精准招商，拓展工业招商、教育招商、卫生招商。坚持引资与引质并重，紧盯高新技术企业，积极引进战略性新兴产业，打造田东高新技术产业园。通过降低融资、生产成本，激发市场主体活力，引导民间资本投向，增强企业投资信心。力争全年新签约项目10个以上，区外到位资金68亿元以上，其中全口径外资1900万美元以上。严格实行重大项目服务专员制度、联席会议制度和现场办公会制度。创新项目投融资发展模式，全面解决项目审批难、落地难、融资难等问题，为项目建设提供资金保障，加快项目建设。全年实施重大项目140个，新开工45个，竣工25个，列入自治区层面项目15个，市层面项目43个。 （三）以“补短板”为抓手，全面打好新型城镇化大会战按照“一年一小变，三年大变样”的目标要求，以创建国家园林城市为抓手，高标准、高品质规划建设滨江新区。以新区发展带动老城区改造，实现新老城区联动发展。进一步谋划和持续推进城乡建设“三年提升计划”和“三化一加强”工作，不断提升城市品位和宜居度，力争城镇化率达40.2%以上。重点抓好“七建两改两治一保”工作。“七建”。一是建路网，全面拓展城市框架。城南区竣工东园路中段、广场西路延长线、恩隆大道南段。开工建设滨江大道一期项目、红棉路、靖逸路、庆平路，形成“四纵三横”的路网格局。城北区竣工恩隆大道北段、城北小学周边路网、东顺路、百通路北段至恩隆大道至幸福新城30米道路。石化大道二期A段、百通路北段一期工程基本通车。开工建设上法路东段。城东区竣工平洪大桥，完成平洪易地搬迁安置点周边路网建设。城西区竣工湿地公园东侧道路二期、百银安置小区西侧、南侧30米道路。二是建市场，完善便民服务功能。建成城北综合市场、大西南便民市场，规划安排临时早市。三是建场馆，增强城市服务功能。开工建设集博物馆、展览馆、体育馆、会议中心于一体的公共服务中心项目。四是建公园，提高城市配套功能。开工建设滨江文化公园和城北体育休闲公园。按4A级景区创建标准完善提升湿地公园功能。启动马鞍山公园建设前期工作。五是建学校，优化教育服务功能。年内建成滨江学校、城东小学、新四中、合恒小学，完成第六幼儿园、城北新区幼儿园校舍主体建设。六是建医院，提升健康服务功能。完成中医院整体搬迁项目二期工程和林逢、思林、义圩卫生院标准化建设，加快推进县妇幼保健院整体搬迁项目，启动县人民医院分院项目前期工作。七是建房子，提升城市宜居功能。重点打造碧桂园、都市华府、天成臻品等8个精品住宅小区，总建筑面积135.35万㎡，商品房销售面积22万㎡。“两改”。一是改造提升县城主要街道。完成东宁大道中段、横山大道、人民路、朝阳路、油城路、百通路和南华公园、城北区的“三化一加强”提升改造工程。持续开展县城区社会管理十大整治活动，促进市容市貌整治常态化。二是改造提升乡镇集镇。持续推进乡镇特色街道三年提升工程，年内继续投入资金3000万元加强乡镇街道建设，打造特色集镇。“两治”。一是持续从严整治“两违”。重点打击湿地公园周边和10个城中村“两违”建筑，完成“两违”查处存量70%以上，坚决打赢肃风正纪、赢得民心的“两违”攻坚战。二是整治扬尘。重点抓好施工和道路扬尘控制整治工作，加强建筑工地扬尘规范化管理和对城乡结合部、煤场、停车场的车辆监管，不定期进行抽查，对照问题落实整改。保持每日对县城区道路进行1次大清扫，做好延时清扫保洁，加强对城区路面的洒水降尘作业。“一保”。即抓好征地拆迁，保障重大项目用地。完成征地5000亩以上。实施城乡建设用地增减挂、土地开垦等项目10个，解决用地指标2000亩，保障百色大道三期(田东段)和新型城镇化大会战等系列重大项目的用地需求。 （四）以“兴乡村”为根本，全面建设“美丽田东”贯彻落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出绿色生态导向，壮大乡村产业发展，完善农村基础设施和公共服务设施，推动形成人与自然和谐发展新格局。加快宜居乡村建设引领乡村振兴。开展“产业富民”专项活动，重点围绕“制定1个村级经济发展计划、培育1个带动农户增收的新型农业经营主体、打造1个现代农业生产示范基地、发展1个村级集体经济项目、建设1个农村电子商务服务点”的目标，促进农村产业转型升级和提质增效，增加农民收入。开展“服务惠民”专项活动，全县行政村村级综合服务中心、宽带信息网络、就业服务、儿童福利督导员配备、乡村医生签约服务、人民调解和法律援助全覆盖，保证群众办事不出村，逐步实现基本公共服务均等化。开展“基础便民”专项活动，继续实施农村改厕改厨改圈工程。农村卫生厕所普及率90%以上，清洁厨房普及率60%以上，人畜混居改造完成率35%以上。开展农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程。75%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。实现全县20户以上自然屯道路硬化全覆盖。完成2.16万人农村饮水安全巩固提升。规划实施右江河谷生态示范带第二期示范村屯项目。坚持绿色发展留住蓝天绿水青山。持续开展环境保护巩固提升年活动，继续保持环境执法高压态势，依法严肃查处各类环境违法行为。切实做好环境保护税的开征。完成工业重点行业减排任务。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，加强对已运营农村生活污水处理站的监管。切实做好大气、水、土壤污染防治工作。全面持续推行河长制、湖长制，重拳打击河道非法采砂、电鱼、河岸违章建筑、倾倒垃圾等行为。保证石化工业园区污水处理厂正常运行。建成县生活垃圾卫生填埋场防渗沉修复项目。建设一批乡村生活污水处理项目。完成县城饮用水水源取水口上移工程建设。积极开展自治区级生态村创建工作。加快新型清洁能源建设步伐，继续实施国土绿化，提升生态宜居水平。 （五）以“抓改革”为载体，全面激发县域经济发展活力积极稳妥推进各项改革，不断破除制约发展的体制机制，激活县域经济发展能力。深化涉农资金整合改革。巩固提升涉农资金整合使用创新成果，发挥好2017年50个产旅融合和特色种养项目的示范帮扶带动作用，实施好2018年涉农资金整合项目。利用好农业部规划设计院“1+17”产旅融合规划成果，扶大扶强扶优特色种养和产旅融合项目80个以上。实现撬动社会资本17.58亿元以上，不断完善农村基础设施建设。通过入股分红和联村帮扶协议，可望实现面上村集体经济收入全覆盖，带动贫困人口就业5000人以上。力争年内打造10个以上休闲农业与乡村旅游示范点，加快推动一二三产融合发展。全面推进供销社综合改革。围绕县联社治理机制专项改革任务，成立县级农村合作经济组织联合会、领办创办合作社联合社2个以上、农民专业合作社3个以上;新建基层社和基层社综合服务站各1个;电商销售额增长30%以上。加快推进土地确权和托管服务工作。试点建设股份制合作企业;加强与金融部门的合作，整合农村金融服务终端资源，拓展农村金融保险业务。建立健全“县基合一”治理机制，并顺利通过国家验收。抓好重点领域改革工作。巩固农村金融改革成果，力争全年信用村覆盖率达90%。存贷款余额分别突破130亿元和110亿元。涉农贷款占比达70%以上，不良贷款率控制在1%以下。抓好金融风险防范和处置，坚决打击金融违规活动，加强薄弱环节监管制度建设，提升防范化解金融风险能力。积极筹备成立金融监督管理局。继续推动农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，在稳定承包关系的基础上盘活土地效用，探索“资产变股权、农民当股东”的农村集体产权制度改革模式与新路径。继续推动以扶贫移民社区为基本单位的村民自治试点，探索建立健全扶贫移民社区的自治制度。深化行政审批制度改革，继续清理规范行政许可事项、行政审批中介服务事项。完善县、乡两级权责清单。继续深化商事制度改革，深入推进“多证合一”，逐步实现登记全程电子化;加强事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。深化统计管理体制改革，提高统计数据精准度。继续推进以事企分开、债务化解、森林资源保护为重点的国有林场改革。推进基层农技推广体系改革创新，打造运行高效的示范服务载体，进一步提高农技推广服务水平，健全机构体系，理顺管理机制。积极推进司法体制改革。 （六）以“惠民生”为重点，全面促进社会事业和谐发展坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，不断完善公共服务体系，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。优先发展教育事业。实施学前教育第三期行动计划，建成朔良等5所公办幼儿园，完成县城4所幼儿园改扩建，新建作登中心幼儿园等6所城乡公办幼儿园，提高公办园及普惠园入读率，三年毛入园率达86%。狠抓义务教育均衡发展，推进城乡教育一体化。新建中小学校5所，改扩建42所，落实学区制改革和乡村教师支持计划，优化配齐师资力量。义务教育阶段巩固率95%以上，确保通过国家、自治区的评估验收。加快推进普及高中阶段教育，完成实验高中综合楼、学生公寓楼、饭堂等项目建设。实验高中申报省级特色普通高中并通过评估。高中毛入学率89%以上。探索推进办学体制、教师评价奖励制度、人才培养引进机制改革。加快发展职业教育，利用深百协作契机，突出抓好校校、校企合作，打造就业竞争力强的实训培训平台。加强学生和农民工技能培训，实施好深百协作新居民培训计划。加强卫生计生和文体科技工作。积极创建国家健康扶贫工程示范县。深化医疗卫生体制改革，建立健全分级诊疗制度，实现县域医疗共同体50%以上。全面落实两孩政策。实施“三个文化”挖掘保护工程，大力培育和扶持文化产业，着力打造地方特色文化品牌，切实增强田东知名度和影响力。完成高岭坡保护项目建设，启动布兵洞穴遗址群基础设施建设。实施右江工农民主政府旧址修缮工程。办好2018年芒果文化活动月和乡镇民俗文化活动。完成全民健身中心工程和村级公共服务中心建设任务。新增高新技术企业1家以上，科技型中小企业3家以上。强化民生保障能力。全年安排公共财政收入的86%以上用于保障民生。实施好2018年县人民政府为民办实事工程。健全完善社会救助政策制度，建成民政社会福利园项目。进一步关爱农村“三留守”人员。完成危房和棚户区改造1000户、1839套，建成保障性住房529套。力争农村劳动力转移就业新增5000人次以上。全面创建全区食品安全示范县，落实食品安全属地管理和企业主体责任，加强食用农产品质量安全和食品生产经营全过程监管，进一步整顿规范药品、医疗器械和化妆品市场秩序，严厉处罚违法违规行为，确保不发生重大食品药品安全事故。加强社会安全管理。扎实开展安全生产大排查大整治活动，突出抓好煤矿、危险化学品、道路交通等重点领域的安全监管，提升应急处置能力，杜绝重特大事故发生。持续开展平安田东建设，构建立体化智能化社会治安防控体系。深入开展禁毒严打整治专项行动，实行网格化管理，加强社区戒毒康复工作。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击各类违法犯罪活动。扎实开展社会矛盾排查化解，依法妥善解决群众合理诉求，提升群众安全感满意度和执法公信力。各位代表!改善民生只有起点，没有终点。民之所系，政有所应。我们一定要把百姓的安危冷暖时刻放在心上，把为人民造福的事情扛在肩上，用我们更加贴心暖心的工作不断增强人民的幸福感、获得感、安全感! （七）以“强服务”为己任，全面提升政府服务本领新时代对政府工作提出了更高更新的要求，我们必须按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府，以优秀的答卷接受人民的评阅。提高政治站位。全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，牢固树立“四个意识”，保持政治定力，始终做到忠诚、干净、担当。主动向县委对标看齐，坚决落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告制度，自觉把政府工作置于县委领导之下。定期向县人大报告工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见建议，办好人大代表建议和政协委员提案。全面加强政府系统党的建设，推动政府职能转变和作风转变，更好地适应新时代新形势新任务的要求。坚持依法行政。坚持职权法定、权责一致的原则，做到依法全面履行职责，规范行政程序。深入贯彻法治政府建设实施纲要，完善政府法律顾问制度，强化行政执法监督，健全政府依法办事体系。坚持政府常务会集体决策制度，坚持行政机关重大决策合法性审查制度。全面推进政务公开，切实加快社会信用体系建设，着力营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。提升服务能力。始终顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇，把新发展理念落实到政府工作方方面面。把拓宽领域、优化结构作为发展的重要方向，培育田东经济发展新动能，奋力走向高质量发展。切实转变政府职能，提高政府执行力和工作效率。健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作、重大项目跟踪督办。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以雷厉风行、真抓实干、马上就办的工作作风，推进重大部署、重大决策的落实。保持廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，自觉遵守《准则》《条例》，切实履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神，全面抓好巡视、巡察反馈问题整改。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决查处各类违纪违法案件。规范公共资源管理，加强对扶贫资金、民生保障、政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和环节的监管。强化审计监督，加强领导干部经济责任审计，重点项目、重点领域专项审计，强化审计结果运用。驰而不息纠正“四风”，持续强化政府系统作风建设，以为民务实清廉的形象赢得民心、凝聚力量。牢记为民宗旨。坚持以人民为中心的发展理念，健全服务群众制度和便民服务机制。主动承接上级简政放权，最大程度精简审批流程、减少办事环节，创优营商环境。创新公共服务体制和服务方式，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平正义。充分发挥各类新媒体作用，及时回应社会关切。此外，大力支持部队和国防建设，深入开展双拥共建活动。切实增强妇女儿童、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、残疾人事业等发展保障，推动统计、审计、物价、人事、编制、农机、粮食、移民、气象、地震、史志、档案、民族语言、市场服务等工作取得新成绩。各位代表!新时代赋予新使命，新目标要有新作为。开启新征程，描绘新蓝图，我们必须不忘初心，牢记使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，倍加珍惜不可多得的改革发展机遇，大力弘扬“忠诚使命、万众一心、精准发力、实干争先”的田东精神，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，脚踏实地，埋头苦干，乘势而上，全面打好“三大战役”，为全面建设幸福田东而奋勇前进!名词解释十有：有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果。三大战役一大保障：脱贫攻坚阵地战、产业强县持久战、城镇化建设大会战，以从严治党为保障。五步工作法：精准宣贯为先导;精准识别为基础;精准施策为核心;精准监管为保障;精准退出为目标。十大长效机制：党建引领长效机制、产业扶贫长效机制、教育培训就业创业长效机制、分类救助长效机制、基础建设长效机制、资金投入长效机制、社会帮扶长效机制、监管长效机制、统筹城乡长效机制、村集体经济发展长效机制。四个全带动：农业特色产业全带动、新型经营主体全带动、二三产业全带动、职业技术培训全带动。四合一：设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核、贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、非贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、扶贫对象脱贫摘帽。两区：田东县2011年12月和2012年1月分别获批国家农村改革试验区和现代农业示范区，简称“两区”。四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业的统称。星级农家乐：农家乐是指经营者利用庭院、果园、花园、田园、堰塘、农场、牧场、苗圃、花卉基地、渔村等乡土景观以及自然生态、乡村人文、海洋渔业等资源吸引旅游者，为旅游者提供具有乡村情趣和农家生活为特色的餐饮、住宿以及劳动体验、休闲娱乐、观光度假等服务的小规模经营实体。农家乐质量等级划分为五个等级，从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，等级越高，表示农家乐旅游接待设施及服务的档次越高，其旅游服务质量与服务水平越高。A级旅游厕所：旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区等旅游活动场所的主要为旅游者服务的公共厕所。旅游厕所质量等级划分为3个等级，由高到低依次为AAA级、AA级、A级。两违：违法用地违法建设。河长制：河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。即由各级党政主要负责人担任“总河长”，各级党政负责人担任“河长”，负责组织领导相应江河湖库的管理和保护工作。“1+17”产旅融合规划：我县2017年委托国家农业部规划设计院编制《广西田东县产旅融合发展规划》和17个优先发展项目点的建设规划，简称“1+17”产旅融合规划。县基合一：在不改变基层社的性质、隶属关系和人员身份的前提下，深化供销社综合改革，坚持社企分开原则，探索创新联合社治理机制，进一步完善和继续推进全县基层社的人财物统一交由县供销合作社联合社管理的新模式。三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。四所合一：将乡镇国土资源管理所、村镇规划建设交通管理站、环境卫生、环境保护、安全生产监管机构和职能进行整合，设立国土规建环保安监站。国土规建环保安监站的业务分别接受县国土资源、规划建设、环境保护、乡村建设、安全生产监督、农机等部门的指导和监督。同时进一步加大职责整合力度，将适合由国土规建环保安监站(综合执法队)承担的职能及相应的资源一并划入，实现“多所合一”，充分发挥综合机构的整体合力。六大体系：田东农村金融服务“组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、担保体系、服务体系”。国有林场“三定”：定编、定性、定经费。五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。新常态：中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济;着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。退城入园：退出城区规划范围，搬迁到工业园区建设发展。A级景区：我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。我县现有经正书院和横山古寨2个A级旅游景区，均为AAA级。星级乡村旅游区：乡村旅游区是指以田园风光、自然生态、特色景观、历史民俗、农耕文化、休闲农业、名村名镇等乡村旅游资源为主要吸引物，具有观光、游览、餐饮、体验、娱乐、学习、购物、休闲、度假等多种功能的从事乡村旅游经营活动的区域。根据乡村旅游区的基础设施建设与服务质量要求，分为五个等级，从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，等级越高，表示乡村旅游区质量与服务水平越高。乡村旅游区质量等级的标志、标牌、证书由广西乡村旅游区质量等级评定机构统一规定。三化一加强：绿化、亮化、整洁化，加强管理。县城区社会管理十大整治活动：根据县委办、县府办《关于印发<田东县加强城区社会管理工作实施方案>的通知》(东办发〔2016〕10号)精神，结合县城实际，在城区范围内开展车辆乱停乱放整治、占道经营整治、违法用地违法建设整治、户外广告乱象整治、交通行驶乱象整治、县城零星建设用地整治、市容环境卫生整治、扬尘污染整治、住宅小区乱象整治、残缺市政公用设施整治等十项专项整治。双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。三个文化：红色文化、历史文化、非遗文化。四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准则：《中国共产党廉洁自律准则》。条例：《中国共产党纪律处分条例》。

  2025-07-27

• 【投资隆林各族自治县】2017年隆林各族自治县政府工作报告

  2018年1月18日在隆林各族自治县第十五届人民代表大会第三次会议上隆林各族自治县人民政府县长杨科各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是自治县各族人民向决战贫困决胜小康奋起攻坚的一年。面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，我们牢固树立新发展理念，坚决贯彻落实自治区党委、政府，市委、市人民政府和自治县党委的决策部署，坚持稳中求进的工作基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施“五大攻坚战”，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展取得了新的成绩。初步统计，全年地区生产总值同比增长7.0%，其中第 一、 二、三产业增加值分别增长5.5%、3.5%、9.5%，财政收入同比增长8.91%，规模以上工业总产值增长21.49%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8.9%，外贸进出口增长1298%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长11%。各项事业全面进步，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。一年来，我们始终坚持发扬百折不挠、实事求是、依靠群众、团结奋斗的精神，顶住压力，迎难而上，主动作为，开展了一些富有成效的工作。 一、全力推动经济提速增效，综合实力稳步提升我们坚持稳中求进促增长，经济实现提速发展，全县地区生产总值达53.98亿元。财政收入达6.33亿元，首次突破6亿元大关，同比增长高于全市增幅。规模以上工业总产值达36.1亿元，规模以上工业增加值达12.63亿元。固定资产投资完成43.56亿元，比上年新增3.57亿元。外贸进出口达3663万元，完成任务的732.6%，增幅排全市第一，开创隆林对外贸易的崭新局面。 二、强化投资和项目建设，发展支撑力持续增强我们大力实施项目建设攻坚战，扩投资、保增长、夯实力。全年完成工业固定资产投资17.8亿元。争取中央预算内投资项目18个，总投资2.9亿元，开工16个，完成投资1.35亿元。争取自治区层面重大项目1个，总投资2.35亿元。实施市层面重大项目20个，总投资43.4亿元，新开工项目5个、续建4个、竣工投产3个，完成投资3.3亿元。招商引进项目19个，区外境内到位资金8.82亿元。实施一批具有支撑作用的重大项目，全市7个煤电铝一体化项目之一的隆林百矿20万吨煤电铝一期已完成90%工程量;鹤东大道、新州经者保至腊仁三级公路、隆林民族体育活动中心等74个项目开工建设;易地扶贫搬迁、三轮河水库工程、隆林至西林(隆林段)二级公路等15个续建项目稳步推进;隆林至克长公路、隆林民族高中、冷水水库改造项目等43个预备项目即将开工建设，全县发展支撑力持续增强。 三、扎实推进脱贫攻坚，精准脱贫成效凸显我们强力实施精准脱贫攻坚战，整合投入各类扶贫资金26.24亿元，统筹推进基础设施建设，提升公共服务，培育村集体经济，发展富民产业。修建通屯水泥路289条682公里，新建贫困村屯硬化道路里程全市第一。实施农村安全饮水工程183处，续建、新建电网项目251个，新建村级公共服务中心71个、村级卫生室15个。实施农村危房改造，完成贫困户住房改造1620户。扎实推进易地扶贫搬迁工程，竣工住房695套，481户2123人搬迁入住。加快扶贫“产业示范园”建设，规模发展西贡蕉、板栗、油茶、桑蚕等扶贫主导产业。整合涉农资金3365万元、发放小额信贷2.33亿元，帮助困难群众解决发展产业资金短缺问题。整合3230.28万元用于扶持村集体经济项目建设，全县30个脱贫村、预脱贫村集体经济收入全部达到2万元以上。政策性金融扶贫稳步实施，获得农发行项目贷款6.5亿元、过桥贷款1.48亿元，1.8万户贫困户获得信用评级，授信金额达7.73亿元。教育帮扶政策全面落实，累计发放教育资助金1.02亿元，惠及贫困家庭学生12377人。健康扶贫取得新成效，贫困人口住院医疗费报销比例达90%以上。社会保障兜底不断加强，有3.74万贫困人口新纳入农村低保范围、560名困境儿童纳入救助范围。强化对口帮扶和扶贫协作，实施了劳务、产业、教育、医疗等协作扶贫。经自治区核验，全县14个贫困村有望脱贫出列，16215个贫困人口有望脱贫摘帽，贫困发生率将由2016年的21.09%下降到2017年底的16.24%，脱贫攻坚再传捷报。 四、大力发展特色农业，品牌效益不断提升我们全面落实各项强农惠农政策，全年农作物种植面积34万亩，其中粮食作物29.02万亩，粮食总产量连续6年稳在9万吨以上。加快推进现代农业示范园区建设，创建市级示范区1个、县级示范园2个、乡级示范点3个。稳步发展特色种植，新增种植烤烟2682亩、蚕桑5137亩、西贡蕉9048亩、油茶8000亩，板栗2100亩，产业规模及产品质量齐升，“隆林板栗”获批国家地理标志保护产品。扶持发展隆林黑猪、黄牛、山羊等本地特色畜牧业，建设养殖集中区14个。规范发展渔业养殖，完成渔业禁养区、限养区、适养区规划，建成标准化大水面养殖基地1个。特色养殖业实现规模化、集约化发展，富凤、红谷、鑫坚等龙头企业辐射带动作用逐步显现。农业产业化经营快速发展，新增农民专业合作组织57户，市级龙头企业1家。 五、着力突破瓶颈制约，工业发展负重前进我们强力实施工业攻坚战，落实优惠电价政策，组建投融资平台，有效化解环保、电价、融资等瓶颈障碍，铝硅锰等支柱企业服务不断加强。定宇公司5万吨铝镁合金线扩产项目一期建成投产，产量达2万多吨，产值达5亿多元。三冲茶叶有限公司顺利升规。昌隆服装、潮韵木业和创胜金属等企业列入培育重点。完善园区基础配套，优化园区功能定位和产业布局，新型工业聚集加快。桂黔(隆林)经济合作产业园建设加快推进，220kV变电站输电线路即将建成，新州河布东河段改河道工程竣工。创胜公司年产2万吨双金属表面处理项目、信耕公司年产5万吨生物质颗粒项目等有序推进。全年实现工业总产值45.93亿元，增长10%。 六、壮大发展现代服务业，新兴业态加快形成我们下决心补齐服务业这块短板，提升发展旅游、商贸物流业，全年社会消费品零售总额完成17.21亿元。县城至天生桥、县城至德峨景区规划顺利推进。隆林万峰湖水利风景区获评为“国家水利风景区”。传统民族节庆活动及“两赛一展”活动顺利举办。全年接待游客96.96万人次，同比增长13.83%，实现旅游总收入10.86亿元，同比增长20.83%。商贸业态呈现多元化，财富广场、大众超市、金龙湾农贸市场、龙江百货等区域商业圈基本形成。建立电子商务企业孵化基地，在孵企业5家;实施电子商务进农村工程，农产品进城通道更加便捷，全年电商总交易量达4400万元，排全市第三。全县新增限额以上商贸企业5家、服务业企业1家。投资7.6亿元的35万吨玉柴中重化油库等项目落地，三产迎来跳跃式发展机遇期。 七、加快推进新型城镇化，城市面貌不断改善我们强力实施城镇建设攻坚战，实现城镇提质扩容，城镇常住人口达18.5万人，城镇化率达42%。提升改造老城区，供销社片区、印刷厂片区、隆林民族国际大酒店片区、城南老市场片区等改造稳步推进。县城迎宾大道路面改造工程竣工使用。城区支管截污设施、保障性住房配套道路设施，4座镇级污水处理厂和27座乡村垃圾片区处理中心等项目全部建成。集中开展城区环境综合整治，拆除“两违”建筑129栋总面积1.9万平方米。扎实开展广西卫生县城复审各项工作，卫生环境和公共秩序得到有效改善。 八、深化重点领域改革，内生动力日益增强我们扎实推进“三去一降一补”改革，淘汰落后产能，万元GDP能耗预计下降8.7%。房地产消化库存6.46万平方米。降成本为企业减负1.2亿元。“放管服”改革继续深化，取消、调整行政许可事项283项。商事制度改革成效明显，各类市场主体总数达1.23万户，增长20.07%。机关单位养老保险制度改革如期完成。医药卫生体制改革稳步实施，完成城镇居民医保和新农合并轨。文化体育改革稳步推进，城乡广播电视均衡发展初见成效。农村集体产权制度改革有效推进，农村土地承包经营权确权登记颁证7.9万户。农村金融改革扎实推进，农村信用体系建设不断加快，创建信用乡镇7个、信用村72个、信用户4.67万个;利用中国证监会“IPO绿色通道”政策，引进优质的拟上市企业入驻隆林，隆林万峰湖渔业有限责任公司、隆林新鑫金花茶有限责任公司、隆林林瑞网络科技有限公司、隆林弘京金融服务有限公司等相继注册落户，推动企业在我县上市(挂牌)工作成效初显。组建投融资平台，成立文化旅游投资公司、农业投资公司、组建华隆集团。全县新增企业309户、个体工商户1687户。 九、加大环境保护力度，生态建设富有成效我们扎实开展环境保护巩固提升年活动，加强生态基础建设，完成植树造林3.6万亩，森林抚育36.99万亩。全面完成中央环保督察反馈六个问题的整改销号。开展矿山整治行动，关闭所有非法矿山，清理、整治采石场11家。划定6个1000人以上农村饮用水水源地保护区范围，地表水水质优良比例为100%，县级饮用水源地水质达标率保持100%。开展大气、水、土壤污染治理，城镇污水处理率达98.5%，垃圾处理率达100%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在规定范围内，万元工业增加值能耗同比下降31.6%。全面推进“河长制”。实施宜居乡村建设，全县完成改厕改厨1.2万户，建立垃圾处理终端设施28个。金钟山乡乌冲村、克长乡梅达村等7个村被评为“自治区级生态示范村”。 十、坚持补短板惠民生，百姓福祉显著增强我们把为民办实事工程作为改善民生大事来抓，全县民生支出达25.72亿元，占一般公共预算支出的88.33%。城乡6万低保对象月人均补助分别从2016年的318元、141元提高到357元、176元。城镇新增就业1727人，增长24%。农村劳动力新增转移就业5881人，增长12%。城镇居民可支配收入完成29259元，农村居民可支配收入完成8555元。推进保障性安居工程，完成保障性住房建设216套、棚户区改造796户。完成龙滩水电站库区移民耕地长期补偿工作。实施全民参保计划，社会保险参保人数达40.64万人，城乡37.16万人参加居民基本医疗保险，参保率达99.18%。投资1.024亿元实施30个基建项目及购置教育教学设备，办学条件不断改善。有序推进计生工作，跨省打击“两非”工作经验在全市推广。大力发展群众文化体育事业，自治县文广局被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。一年来，我们不断加强社会治理，法治隆林、平安隆林建设不断深化。食品药品安全监管工作得到加强。安全生产形势持续稳定。信访和群众工作扎实有效。“七五”普法全面开展。扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空、民兵和预备役建设，军政军民关系进一步密切。宗教、侨务、保密、工商、统计、调处、应急、税务、消防、供销、水文、粮食、邮政、通信、质检、海事、气象、地震、农机、机关事务等各项工作取得新进展。地方志、档案、哲学社会科学、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、共青团、红十字会、妇联、文联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了新作用。一年来，我们全面加强政府自身建设，深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“三年一争当”活动，围绕自治区巡视组反馈问题开展专项整治，一批突出问题得到有效解决。修订完善《政府工作规则》《党组工作规则》《常务会会议制度》等工作制度，坚持“三重一大”事项集体研究，重大问题提请自治县党委研究决定，重大决策提交人大审议，重大事项提前与政协协商，重大工程建设广泛听取民意。加强行政监察和审计监督，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议168件，办复率100%，办理政协委员提案41件，答复率100%。加大政务信息公开力度，建成“县长信箱”服务平台，主动回应社会关切。严格落实中央“八项规定”精神，全面落实党风廉政建设责任制，开展扶贫领域专项整治，全面公开财政预决算、“三公经费”预决算，加强预算执行、民生资金等审计工作，政治生态环境进一步优化，政府廉政建设进一步加强。各位代表!过去一年的工作，面对的困难比预想的要多，但是我们经受了考验、经历了磨练，全县经济社会发展取得全新突破，成绩来之不易。这是自治区党委政府、市委市政府正确领导，自治县党委总揽全局、科学决策的结果，是自治县人大、政协监督支持的结果，是全县上下同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向人民团体和各界人士，向离退休的老领导、老同志，向国家、自治区、市级驻隆林单位，向驻自治县军警部队全体官兵和公安干警，向所有关心支持隆林发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点上，开启新的征程中，我们必须认清当前存在的困难和问题，这就是：我县经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优，发展不平衡、不充分的问题，经济增长面临诸多挑战;产业结构还不够合理，工业基础薄弱，现代服务业和旅游业等新的经济增长点支撑不足;重大项目储备不足，投资保持较快增长难度很大;环境容量压力大，工业节能、降耗、减排形势不容乐观;农村农业基础依然薄弱，脱贫攻坚任务、改善民生任务仍然艰巨;干部素质能力不足，执行力不强，工作效率不高，政府自身建设有待进一步加强。特别要报告的是，去年一些发展目标没有达到预期，尤其是土地储备和出让工作滞后，新增土地出让收入任务完成得不理想;产业及产业园区缺乏龙头企业、大项目支撑;税源结构单一，增收潜力不大，收支矛盾突出。等等。对此，我们要切实强化责任担当，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施，努力加以解决。2018年工作的总体要求和目标任务2017年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，自治区成立60周年和自治县成立65周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。隆林和全市一样，正处在加快发展的最好时期，正迎来新一轮增长周期。我们将牢牢把握当前提速发展的重大机遇，力争实现增速高于全市平均水平，努力保持高质量发展。2018年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进市委市政府和自治县党委各项决策部署落实，以决战贫困决胜小康为主题，以供给侧结构性改革为主线，围绕自治县党委“1236”工作思路，大力发展县域经济，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全县经济社会持续健康发展，政治大局稳定，社会安定和谐，人民安居乐业。主要预期目标是：地区生产总值同比增长9.5%以上，农业增加值增长4.5%，规模以上工业增加值增长12%，服务业增加值增长10.5%以上，全部工业总产值增长14%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;进出口贸易总额增长21.5%以上;财政收入增长8%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上;城镇登记失业率控制在3.8%以内;城镇化率提高到43%;森林覆盖率提高到67%;人口自然增长率控制在9‰以内;节能减排降碳指标在自治区控制范围内;完成上级下达的贫困村和贫困人口脱贫任务。实现2017年的任务目标，重点要抓好以下工作： 一、全力打好脱贫攻坚关键之战，持续推进精准脱贫坚持以脱贫攻坚为中心工作，全力补齐易地扶贫搬迁、产业发展等“短板”中的“短板”，坚决打赢2017年脱贫攻坚的关键之战。着力推进产业扶贫。加强产业项目与脱贫攻坚工作联动规划布局。推进产业扶贫项目建设，扭转产业促脱贫乏力现状。深入实施产业扶贫计划，力争每个乡镇发展1个主导产业，每个村发展1个特色产品，实现贫困村扶贫产业全覆盖。因地制宜、因村施策，加快发展贫困村集体经济。大力建设农村产业合作社，依托“公司+合作社+贫困户”产业脱贫模式，促进农民增收。着力推进易地扶贫搬迁。抓好城西安置点建设，加快推进桠杈镇、介廷乡、金钟山乡的整屯搬迁工作，完成年度易地扶贫搬迁任务。落实建新拆旧奖补政策，帮助搬迁群众盘活承包地、山林地和宅基地，同步统筹好就业、就学和就医，衔接好低保、医保和养老保险，实现“搬得出、住得下、能致富”的目标。着力推进基础设施建设。加快推进贫困村兼顾面上村基础设施建设，力争新建安全饮水巩固提升工程218处，修建83个村通屯水泥路1090余条1800多公里，实施危房改造2900多户，完善建设村屯网络通讯、农村电网、公共服务设施等基础设施，切实解决贫困村交通不畅、用水困难、电力保障不足、通信保障不强、住房保障不够等问题。不断整合脱贫攻坚力量。深化与深圳市罗湖区对口帮扶协作，推动人才交流、产业合作、劳务协作、教育医疗等全方位、多领域交流协作。加快推进扶贫小额信贷工作进程，做好贫困户的评级授信及放贷工作，确保扶贫贷款放得出来、用得出去;引导扶贫信贷投入产业项目，促进社会效益和经济效益最大化。及时落实教育、健康、保障兜底等扶贫政策，解决好因病因灾因学致贫返贫问题。深化与三级农发行定点帮扶合作，积极争取上级和帮扶单位及社会力量加大对我县脱贫攻坚的支持力度。不断加强教育扶贫和技能培训。积极开展建档立卡贫困对象职业技能培训、农业技术培训，扩大就业扶贫、创业扶贫成果。引导我县“两后生”培训后到深圳等城市就业。深化教育扶贫，继续实施农村义务教育“改薄”项目，实施好“雨露计划”，落实国家职业教育扶持政策，让更多贫困家庭学生接受免费职业教育，掌握脱贫致富的职业技能。 二、创新驱动推进产业转型升级，促进工业提质增效坚持高质量发展新要求，促进工业转型升级。力争完成工业投资14亿元以上，综合能耗同比下降3.5%，培育规上企业2家以上。加强重点园区建设。强力推进桂黔(隆林)产业合作园区和轻工业铝精深加工集中区两个园区建设和综合开发。抓好园区招商，重点引进区内外实力强的知名企业，入驻园区投资铝深加工、农产品深加工等项目。支持核心企业整体开发桂黔(隆林)经济合作产业园区，加快园区场地平整和铝产业集中区的规划实施，建设入园大道、污水处理设施。尽快承接轻工业园区铝产业迁建项目，力争把桂黔(隆林)经济合作产业园区打造成以生态铝为主体、门类齐全、产品多样的全市重要工业基地，实现“两个80%”目标，将铝产业打造成为我县第一个百亿产业。尽快完善轻工业园区基础设施建设，积极盘活闲置厂房和土地，助力铝深加工产业发展，推动轻工业园区建成年产值20亿元的铝精深加工园区，形成全县经济发展新一极。加快推进铝二次创业。加快隆林百矿20万吨煤电铝一体化项目建设，力争2018年上半年实现竣工投产。继续推进创胜公司建设年产2万吨铜包铝线和电线电缆项目。加快华旺科技、正兴大铝线缆、江苏利通线缆、深圳金联胜电线电缆等企业入驻隆林，推进铝产业全产业链发展，实现真正意义上的铝二次创业。继续推进重点企业达产增效。保持全县规上企业正常生产，做好潮韵木业公司、昌隆服装厂、创胜公司3家企业的上规培育。实施自主支配电量政策，加快翔吉公司完善环评手续和推进大修进度，促使其恢复满负荷生产。主动争取上级支持，积极实施黔电、滇电入桂政策，充分发挥自主支配电量降低实体企业生产成本的作用。 三、坚决打赢三大攻坚战，切实解决民生热点持续实施通乡(镇)公路提级改造。继续推动财政资金向农村倾斜和多渠道融资，加大资金投入，提升农村基础设施建设水平。打好通乡公路提级改造攻坚战，抓好天生桥至西林、新州经者保至腊仁等在建公路项目建设;同步规划、分批实施，提级改造新州至克长公路、岩茶(弄金)经蛇场至德峨公路、者浪(播立)至金钟山公路、隆或经介廷至平利公路、天生桥(岩场)至桠杈(羊场坪)公路、新州(泥浪)经者保至桠杈(羊场坪)公路等13条公路，力争到2020年实现县城到乡镇、乡镇之间通达三级以上公路的目标。持续推进城乡风貌改造。紧密结合脱贫攻坚，巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果。继续开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动，补齐影响群众生活品质的短板。继续下大力气恢复和提升农村生态，让农村的生态优势变成农村发展的资本。推进传统村落、特色村寨、特色民居保护和发展。常态化开展环境综合整治，抓好乡(镇)所在地基础设施建设，在2020年前完成乡(镇)所在地风貌改造，彻底改变我县各乡(镇)基础设施普遍陈旧的面貌，建设一批宜居乡村示范村(屯)。打好义务教育均衡发展攻坚战。采取强有力的措施，全面缩小城乡和校际间的办学差距，实现办学条件、学校管理、教师配备、教学质量基本均衡，年内通过义务教育均衡发展国家级评估认定。继续推进涉及56所学校86个单项工程的学校改造项目建设。加大投入，完善学校教学设备配备。加强校园文化建设，打造校园文化特色。加快推进隆林民族高中项目进度，力争2019年秋季实现招生，推进县城四中、五中、五小、六小等新建学校筹建工作。 四、全面实施乡村振兴战略，促进农业农村加快发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力发展现代农业，不断改善农村生产生活条件，夯实农业农村发展基础。加快发展现代特色农业。稳定粮食种植面积29万亩以上。着力打造西贡蕉、板栗、油茶、蚕桑等4个“万亩”产业园，新种西贡蕉5000亩，板栗低改新种8000亩，油茶低改新种1.5万亩，新种桑6000亩;新种百香果、柑橘、芒果等其它水果5000亩以上;新种中草药2000亩，小黄姜3万亩。加大品种结构调整，良种覆盖率达90%以上。打造黑猪、黑山羊、黄牛、林下鸡产业基地，继续推进隆林黑猪、万峰湖渔业2个现代农业示范园建设。进一步落实渔业养殖禁养、限养、适养区域规划，确保养殖规划科学、渔业生态优化。实施现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动，建设1个自治区级示范区，3个县级示范区，32个乡级示范园，80个村级示范点。推进冷链物流产业园区、特色农产品加工产业园区建设。发展农产品电子商务、农业休闲旅游、农业信息服务等农业产业，促进产业融合发展。不断提高农产品品牌质量。加强农产品质量安全监管，增加产地检测批次。加大农资市场监管力度，严禁假劣农资和禁用农药上市下田。实施质量强县战略，引导农业经营主体注册商标，支持农业企业创建农业绿色品牌。加强“天生桥鱼”“隆林辣椒骨”等品牌创建，力争获国家地理标志保护产品认证。培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社20家以上。 五、加快发展壮大现代服务业，推进三产创新发展着力在民族文化、休闲旅游，商贸物流等领域发力，培育三产新增长点，形成新动能。加快发展特色旅游业。突出湖库山水风光、休闲垂钓、特色民族村寨、少数民族节庆文化体验等优势资源，完成“自治县旅游发展总规”编制，抓好“隆林杜鹃花山脉(蛇场段)民俗文化、生态景观休闲旅游度假区”总体规划。深化与贵州接边县区开展旅游合作，创新宣传营销方式，积极融入周边县区精品旅游线路。推进隆林万峰湖国家水利风景区、德峨风情小镇、腊仁小镇等重大旅游项目建设。推进平班库区龙舟基地综合水上运动和野钓基地山地运动、养生度假等景点建设，推进平班沿湖公路自行车运动、雷公滩峡谷健身徒步游等康体运动项目。建设旅游集散中心、旅游厕所等旅游基础设施。大力发展生产消费商务服务业。大力培育批发零售、住宿餐饮行业企业上规入统，力争批发业增长20%，零售业增长15%，住宿业增长20%，餐饮业增长16%，新增限上商贸企业3家。把消费拉动作为三产提质增效的重要渠道，充分利用和发挥好银行良性信贷政策的杠杆作用，促进消费服务业提速发展。加快民生领域电子商务应用，发挥电商产业孵化基地作用，培育壮大一批电子商务示范企业，积极争创自治区级电子商务示范县。落实外贸扶持政策，培育民族特色企业，鼓励企业扩大进出口规模。结合桂黔(隆林)经济合作产业园区、新州轻工业园和电子商务的发展，加快建设配套物流园区，大力发展物流业。 六、齐心协力狠抓重点项目建设，加快县域经济发展以自治区成立60周年大庆及自治县成立65年周年县庆为契机，推进项目建设再攻坚，县域经济快发展。策划、包装和申报更多项目列入自治区、百色市重大项目库。实施好区、市关于加快县域经济发展的政策意见，在基础设施、公共服务、产业发展方面争取更多项目列入县域经济发展“三年行动计划”。抓好中央预算内投资项目，争取更多专项建设基金和政府债券项目。加大招商引资力度，围绕铝产业、旅游业、现代农业、商贸物流业等县域优势资源，引进一批科技含量高、带动能力强的项目。抓好百色经隆林至贵州兴义高铁项目、重点水流域整治、德峨民族特色小镇等一批重大项目的前期工作。着力推进中医院整体搬迁、民族体育中心、民族高中、中重化油气储运库等重大项目建设。 七、千方百计发展民生事业，增强人民群众幸福感认真落实各项民生政策。筹措资金8亿元以上，实施社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、畅通等10项为民办实事工程。继续加大民生投入，把造福群众的事情真正办好办实，着力补齐民生短板，确保全县一般公共预算民生支出比重稳定在80%以上。做好就业创业和社会保障工作。做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业创业工作。完成新增城镇就业1400人以上，农村新增劳动力转移就业6000人次。做好各类社会保险制度衔接和待遇调整。强化对低收入群体的生活兜底保障，完善社会救助制度。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。实施惠民安居工程，大力推进保障性安居项目。抓好医疗卫生工作。深入推进医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗工作。深化公立医院综合改革，推进医疗联合体建设。大力开展爱国卫生运动，加快推进健康隆林建设。扎实推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划。继续做好计划生育服务管理。巩固自治区卫生县城成果。抓好科技文体广电工作。力争科技进步贡献率提升3个百分点;力争获得自治区科技计划项目2个;支持企业完成科技成果转化1项。加大城乡文化体育广播电视事业发展的投入，促进城乡均衡发展;推进村级公共文化服务中心等文化项目建设;创作一批文化艺术广播电视精品，讲好隆林故事;进一步加大非物质文化遗产申报和保护力度。办好“两赛一展”活动，打造具有影响力的体育赛事，进一步推进群众体育活动。 八、坚定不移推进重点领域改革，激发发展内生动力落实好自治县党委确定的重点领域改革任务，衔接好中央、自治区和百色市的改革举措，充分释放改革红利，不断激发加快发展的内生动力。推进农村综合改革。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村土地“三权分置”改革。继续推进国有林场改革、集体林权制度改革，稳步推进小型水利管理体制改革，启动农业综合水价改革。深化农村集体产权制度改革，抓好农村集体资产清产核资工作。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。继续深化“放管服”改革。继续清理规范行政许可事项、行政审批中介服务事项，实行动态调整。严格执行国家公布的负面清单管理制度。持续推进商事制度改革，实现“多证合 一、一照一码”。实现“双随机一公开”监管全覆盖。推进投资建设项目并联审批，优化审批流程。全面推行营改增，降低企业运营成本。继续深化农村金融改革。加快构建农村信用体系，构建“信用+信贷”联动模式。稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点。推广扶贫小额信贷。扩大政策性农业保险覆盖面。 九、持之以恒推进生态文明建设，倡导绿色发展理念加强生态建设，发展绿色产业，加强环境治理，全面改善环境质量，推进全县经济社会可持续发展。坚决推进绿色发展。建立健全低碳循环发展体系，从源头上推动经济绿色转型，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏。积极参与全国碳排放权交易。推进资源全面节约和循环利用，推进节能、节水、节地、节材，加大公共建筑节能、农业节水改造力度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。加大生态环境保护力度。实施好国家新一轮退耕还林工程，加大造林力度，推进珠防林工程、中央财政造林补贴项目等林业重点工程，实施村屯景观提升项目。发展清洁农业，推进化肥农药减量增效。狠抓工业技改，降低污染物排放。深入开展大气、水和土壤污染防治工作。全面推进“河长制”。大力解决突出环境问题。全面实施“山水林田湖”生态保护和修复工程。继续实施天生桥库区综合治理，持续推进万峰湖生态环境保护工程。抓好生活污水配套管网建设和处理设施的运行维护。加强畜禽渔业养殖污染防控，巩固禁养区关闭搬迁成果。推进建筑工地等6大类扬尘污染治理和企业达标排放工作。加大环保执法监督力度。严格环保行政审批，杜绝“未批先建”现象。 十、坚持不懈推进新型城镇化，健全完善规划体系坚持建设“百色次中心城市”这个定位，以新型城镇化和县域经济发展为重点，拓展城镇发展空间格局，改善提升城镇功能，实现城乡居民共建共享。加快城镇基础设施建设。不断拓展城区发展空间，建设鹤东新区，拉大城区主体框架，提升城区承载能力。完善鹤东新区核心区控规编制，实现城区控制性详细规划全覆盖，争取市人民政府批复县城总体规划。开展7个乡镇的总体规划编制工作。加大棚户区改造力度，稳妥推进民族国际大酒店片区、老糖烟酒片区、老城南市场片区等片区的危旧房改造工作。加快推进鹤东大道、环球商业广场、新客运站等重大项目实施。编制实施县城排水、环卫、园林绿化等专项规划，抓好市政基础设施改造提升，完善城区基础公共配套，提升城市品质。加强城镇规范化管理。深入推进城市执法体制改革，加强部门间管理执法协同联动，防止部门在城镇建设和管理中各自为阵，重复开挖，多重建设，浪费财力、物力。严格市政管理制度，加强户外广告、渣土运输和扬尘管治，加强对学校、商场、菜市场等人流集中区域的管理。加大违法建设查处力度，保持打击“两违”整治高压态势。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，促进城市管理再上新台阶。十 一、多措并举激发财税金融活力，有效服务实体经济切实防范和化解重点领域风险，深化财税体制机制改革，强化金融产品和服务创新，提升金融服务实体经济效率。加强财政收支管理。把组织财政收入作为财政工作的重中之重，培育重点财源，落实征管措施，挖掘税源潜力，做到应收尽收。加大财政支出结构调整力度，聚焦脱贫攻坚的需要，托住基本民生需求的底，提高支出精准度。规范举债行为，在经济发展可持续，财政可支撑的基础上，既尽力而为，又量力而行。同时，加强政府性债务风险评估、预警和监督。提升金融服务实体经济效率。继续加强政策性融资担保体系建设和新型政银担合作。落实好政策性专项基金、农村基础设施中长期贷款、易地扶贫搬迁贷款等政策，争取开发性、政策性金融支持。落实证监会“IPO绿色通道”政策，积极引进域外上市资源，着力培育本地企业上市。探索建立和完善小微企业贷款担保和农业保险体系，降低农业生产的资金经营风险。完善监管体制和机制，强化监管责任，坚决打击违法违规金融活动。防控金融风险，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部的良性循环。同时，我们要加强和创新社会治理。推进城镇社区建设，加强乡村治理法治化。加强社会诚信体系建设。健全应急管理体制机制，提高综合防灾减灾救灾能力。推进安全生产领域改革发展，落实安全生产责任制。实施食品安全战略，创新食品药品监管方式，构建县、乡、村三级监管格局。深入推进法治隆林、平安隆林建设，形成对扫黑除恶、毒品犯罪等各类违法犯罪行为严打高压态势，扎实开展反恐防暴工作。完善信访工作制度，改善信访基础设施，切实把矛盾问题化解在基层。建立健全公共法律服务体系，落实普法责任制，狠抓执法规范化建设。我们要继续加强国防教育，加强国防动员、国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，促进军民融合发展。继续加强和改进新形势下民族工作，扎实推进民族团结进步创建活动。继续巩固水库移民工作成果，加强移民村屯基础设施建设，推进库区库岸失稳应急搬迁户认定工作，进一步促进库区稳定发展。我们要继续做好宗教、侨务、调处、统计、气象、地震、人事、编制、档案、老龄、地方志、哲学社会科学等工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联等群团组织作用。切实加强政府自身建设各位代表，进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。始终坚持党的领导。深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持依法行政。坚持政府常务会集体决策制度，健全集体讨论决定等依法决策机制。带头遵守法纪，坚决落实中央八项规定精神，时刻把纪律挺在前面，打造廉洁政府。依法接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道上和阳光下运行。始终坚持高质量发展。牢固树立新发展理念，抢抓发展机遇，多做打基础、利长远的事情，全力推动各项重点工作不断站上新台阶。把做大规模、拓宽领域、优化结构作为经济发展的重要方向，培育隆林经济新的增长点，奋力走向高质量发展。始终坚持改革创新。有改革才有动力，有创新才有出路。我们直面改革重点难点，逢山开路，遇水架桥，啃改革创新硬骨头、打改革创新攻坚战。创新有效办法，提高政务效能，推动经济社会加速发展。始终坚持改进作风。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。全面推行“7355”工作法，以真抓实干、马上就办的工作作风，提高工作执行力和工作效率，一步一个脚印，扎实推进重大部署、重大决策和重大项目的落实。各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和自治县党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，为建设谱写美丽隆林新篇章、开创跨越发展新时代，为实现与全国全区全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.五大攻坚战：脱贫攻坚战、财税增收攻坚战、工业攻坚战、项目建设攻坚战、城市建设攻坚战。2.两赛一展：中国(隆林)“南盘江杯”江钓大赛、“南盘江杯”全国龙舟邀请赛、民族文化展示活动。3.两违：违法用地和违法建设行为。4.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。5.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。6.IPO绿色通道：2016年9月，中国证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、即过即挂”政策。此举意在引导资本市场大力支持贫困地区的脱贫攻坚，以资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。7.河长制：由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8.两非：非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为。9.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。10.三年一争当：领导班子建设年、投资环境综合整治年、环境保护巩固提升年、争当全区营造三大生态排头兵。11.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。12.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协同推进。13.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。14.“1236”工作思路：围绕坚决打赢脱贫攻坚关键之战“一个中心任务”;打造桂黔(隆林)产业合作园区和轻工业铝精深加工集中区“两个工业园区”;实施通乡(镇)公路提级改造、城乡风貌改造和义教均衡发展“三大攻坚战”;抓好乡村振兴战略、特色乡村旅游、重大项目推进、保障改善民生、深化体制改革、生态文明建设等“六项重点工作”。15.两后生：初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力。16.改薄：改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。17.雨露计划：是一项由扶贫部门通过资助引导农村贫困户，初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。18.两个80%：80%的氧化铝要在本地加工成电解铝，80%的电解铝要在本地精深加工。19.百色次中心城市：市委、市政府将靖西、平果和隆林3个县(市)定位为百色市副中心城市。20.三年行动计划：2018-2020年县域经济发展三年行动计划。21.政银担合作：政府、银行、担保机构三方合作。22.三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。23.多证合 一、一照一码：商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、多证合 一、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。24.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。25.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。26.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。27.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。28.7355工作法：为确保工作顺利推进，在工作任务落实后，各单位各部门要在7天之内作出回应，对落实困难的及时汇报自治县分管领导;自治县分管领导接到汇报后在3天之内作出回应，对落实困难的及时汇报自治县人民政府县长;自治县人民政府县长接到汇报后在5天之内作出回应，对落实困难的及时汇报自治县党委书记;自治县党委书记接到汇报后要5天之内作出回应，对落实仍然困难、无法推进的工作，提交自治县党委常委会或者党政联席会议审定。

  2025-07-27

• 【投资田阳区】2018年田阳县政府工作报告

  2018年1月18日在田阳县第十六届人民代表大会第三次会议上县长黄国哲各位代表，同志们：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，在县委的坚强领导和县人大及其常委会的监督下，在县政协的支持下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入开展“三年一争当”活动，团结带领全县广大干部群众，紧扣脱贫攻坚，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济平稳较快发展，较好地完成各项目标任务：初步预计，地区生产总值170亿元，增长10%;固定资产投资172.5亿元，增长10.2%;财政收入11.31亿元，增长2.3%;全部工业总产值291亿元，增长28.5%;社会消费品零售总额27.96亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入30364元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入12187元，增长9%。回顾过去一年，全县工作成效显著：多项经济指标增长增速居全市前列。地区生产总值增速高于全区、全市平均水平。全部工业总产值增长高于全市3.9个百分点。第一产业增长5%，总量排全市第1位。规模以上工业增加值增速比全市高4个百分点。固定资产投资总量排名全市前列。田阳经验在全国全区推广。全国深度贫困地区抓党建促脱贫现场会在田阳设立3个现场参观点。在全国金融扶贫现场观摩会、全区易地扶贫搬迁工作现场会、全区加快重大项目前期工作座谈会上作典型经验介绍。央视新闻联播报道：广西田阳扶贫搬迁让百姓拔“穷根”。全国消费维权现场会、全区重大决策社会稳定风险评估工作推进现场会、全区宜居乡村综合示范县现场推进会等多个全国、全区现场会在我县召开。创新成果实现历史性突破。荣获中国果蔬名县、全国食品药品监督管理系统先进集体、国家义务教育发展基本均衡县、全国巾帼文明岗、全国“五好”县级工商联、20142016年全国计划生育优质服务先进单位、2016年度广西科学发展进步县、广西商标品牌战略示范县、第二批全区民族团结进步创建活动示范单位等多项荣誉。露美村入选全国第二批中国少数民族特色村寨及第五届全国文明村镇。那满镇自强村获得2017年度全国综合减灾示范社区荣誉称号。华润水泥(田阳)有限公司通过(国家级)节能低碳产品认证，实现广西低碳产品认证零的突破。广西南桂铝业有限公司获得国家认定的“高新技术企业”，实现了我县高新技术企业零的突破。城市建设喜讯频传。百色大道二期(田阳段)项目竣工通车，我县融入百色市“二十分钟经济圈”。百色大道三期(田阳段)工程开工建设，成为百色市首个采用PPP模式建设的项目。进城大道改扩建项目开工建设，高速路田阳出口“周末堵”即将成为历史。百色市同意申报撤销田阳县和设立市辖田阳区，右江田阳一体化进程步伐不断加快。民生事业发展硕果累累。全县城镇低保标准从平均每月450元提高到518元、农村低保标准从平均每年3146元提高到3321元。机关、企业职工养老月人均养老金分别增长4.51%、8.61%。农村劳动力转移就业增长36.11%。精准脱贫成效显著。全县有望实现3799户15799人贫困人口脱贫、17个贫困村脱贫，贫困发生率由2016年的10.21%下降到2017年的5.52%。获得2016年度33个国家扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区县考核第一等次。重点领域改革取得新进展。政府预决算公开统一平台建设、开放体制改革、国有林场改革、农村金融改革、农村集体产权制度改革、河长制改革、司法体制改革、公安改革、干部人事制度改革、商事制度改革、农业水价综合改革等领域改革取得明显成效，改革红利不断释放，全县经济社会发展后劲持续增强。李海峰等国家领导同志先后到田阳视察，对我县工作给予充分肯定，鼓舞全县干部群众继续奋勇前进。一年来，我们主要开展了以下工作： （一）扎实推进脱贫攻坚，精准脱贫取得新成效产业带动效果明显。继续升级打造20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、华润五丰畜牧生态养殖扶贫产业示范园、桥马片区特色养殖示范区，创建坡洪五村洞靖蜜柚十里长廊、桥马片区柑橘示范基地，推进右江河谷果蔬产业(核心)示范区建设，形成合理产业布局，覆盖82.42%建档立卡贫困户。投入2852.4万元，实现大型龙头企业全程托养，扶持建档立卡贫困户9508户实现户均年增收3120元。村集体经济稳定增长。通过发展光伏产业和创新联村抱团发展模式，组建5家实体公司，实行公司化运作发展贫困村集体经济。投入5752万元，实现17个脱贫村、2个巩固村集体经济收入86.34万元，52个贫困村村集体经济收入均达2万元以上。扶贫协作继续深化。用好对口帮扶资金1000万元，解决部分贫困村安全饮水问题。投入850万元，建设育苗项目，帮助52个贫困村增加集体经济收入。建设深百(南田)众创园，洽谈引进深圳锦丰科技、百色恒华服装等多家企业。加强与深圳市南山区劳务输出、农产品销售、人才交流等帮扶协作。帮扶措施成效明显。加强动态管理，预防建档立卡贫困人口漏评、错评、错退风险。建立结对帮扶全覆盖制度，实现152个村和全部贫困户结对帮扶全覆盖。推进易地扶贫搬迁工程，完成3997套交房任务。实施“双千”行动，给予2014、2015年退出户和2018年贫困户每户1000元补助。实施“万元扶贫产业增收计划”，969户2016年脱贫户通过入股参与企业经营方式实现户均年增收1000元。实行苗木补助促产业发展，发放芒果、蜜柚、脐橙等100多万株。开展职业技能大培训，培训5331人，推荐就业1971人。实行复利分红模式，4936户贫困户获得分红资金2208.84万元。实施“互联网+精准扶贫”工程，发展空店11家。扶贫投入持续加大。安排财政扶贫资金5.58亿元，比去年增加2.28亿元，增长69%，聚焦“两不愁三保障”“十一有一低于”“八有一超”，帮助贫困群众解决实际问题。实施安全饮水设施建设，新增、维护管路100公里。实施10户20户自然屯通屯硬化道路41条48公里。全县81911户农户住房保障指标达标，建档立卡贫困人口76126人全部参加医疗保险或商业保险。九年义务教育巩固率为94.61%，无因贫辍学学生。全年发放各类教育补助4645.46万元，受益学生91687人次，全县建档立卡贫困户子女在校生16349人，享受国家学生资助政策32988人次，受助2096.3万元。 （二）铝产业发展势头良好，工业经济发展稳中有升工业主导地位进一步加强。预计规模以上工业增加值完成93亿元，增长14%，全部工业投资完成33.5亿元，增长9%。三次产业结构比为16.47:64.12:19.41，工业经济对国民经济贡献率超六成。铝材加工产能进一步提升。扬力铝业、南桂铝业、澳美铝业、广西美亚宝铝业等15家企业增资扩产，铝材加工挤压机装机总数由去年的55台增加到2018年的76台，年产能达30万吨。澳美铝业、广银、广西美亚宝、凯祥源等企业表面处理生产线达11条，铝材年处理能力从原来的11万吨提高到20万吨。重点工业项目建设进展顺利。广东美亚宝铝业公司年产10万吨铝材加工项目整体搬迁到新山园区，完成3条生产线试产。百矿集团年产1万吨精铝项目竣工试产，完成投资9900万元。澳美铝业挤压生产线增到8条。百矿铝业二厂一期年产10万吨铝水竣工投产，年产达8万吨。广锐公司年产5万吨铝材项目和凯祥源铝业公司年产7万吨铝材项目试产。金兰集团铝精深加工项目开工建设，百矿集团年产100万吨再生铝、百投集团年产40万吨再生铝项目完成备案、可研编制等工作。扶持企业发展力度不断加大。通过“惠企贷”融资平台，帮助企业争取融资担保5260万元和国家产业扶持、技术改造等资金1065万元。通过“助保贷”融资平台，发放贷款2350万元，解决企业融资难题。推进深百(南田)众创产业园建设，新入驻中小微企业22家，园区荣获“自治区级农民工创业园”称号。抓好企业培规入统工作，市政府下达“四上”企业任务24家，已完成23家，待审批4家，预计全年完成27家，超额完成年度任务。 （三）狠抓投资和项目建设，经济发展动力持续增强投资和项目建设环境持续改善。创新投资和项目建设工作机制，成立《田阳县投资及政策研判项目建设包装策划招商推进领导小组》等6个工作小组，出台《田阳县投资与项目建设常任指挥长工作制度》等4项工作制度，改善投资和项目建设环境，为投资和项目建设提供更加有利条件。重大项目建设扎实推进。全年列入市层面以上统筹推进重大项目34项，总投资353.02亿元，计划投资21.12亿元，实际投资28.02亿元，计划开工4项，实际开工9项，计划竣工1项，实际竣工2项，投资完成率、开工率、竣工率3项指标均超额完成。全年重点推进PPP项目8项，总投资69.2亿元。投融资工作取得新进展。创新融资方式，打破长期依赖银行贷款的单一融资模式，积极推进PPP及政府购买服务业务，全年融资到位资金21.12亿元，为经济社会发展提供有力保障。完成区外境内到位资金82.1亿元，外资到位资金2100万美元，总量排全市第一位，投资对拉动经济增长的作用不断增强。 （四）大力实施农业强县，农业经济稳步增长农业产业加快转型升级。实施“农业强县”战略，推进产业经济带建设。打造新型农业经营主体，建成村集体专业合作社152个、农民专业社332家、家庭农场62家，产业组织化程度不断增强。全县粮食播种面积33万亩，发放农业补贴2595.93万元，受益农户70555户。全年蔬菜种植面积37.5万亩，芒果种植面积39.4万亩，甘蔗种植面积5.5万亩，肉类总产量3.05万吨，农林牧渔业总产值42.3亿元。美丽乡村建设成效显著。投入4910.8万元，推行“村收镇运县处理”“村收镇运片区处理”“边远山区就地处理”模式，新建农村生活垃圾处理项目15个，农村环境明显改善。投入3416.38万元，实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，推进农村“三改”工程，完成改厨、改厕各1万户、改圈297户，完善保洁长效机制，宜居乡村工作取得新成效。改善道路通行条件，完成道路隐患整治12.2公里。实施路长制,设路长164名，实现路长制全覆盖。华润环保工程(百色)有限公司利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目成功投产，解决我县垃圾处理难题。开展环境卫生大排查、大整治“回头看”，巩固“美丽乡村”建设成果。农业农村综合改革扎实推进。土地确权登记主体工作全面完成，签订《归户表》《农村土地承包合同》农户62800户，全县农村土地确权成果数据已成功汇交农业部。扎实推行河长制，初步完成50平方公里以上河流15条、50平方公里以下河流255条的信息调查与成果编制，设河长686名。完成三个国有林场主体改革，供销综合改革、农业水价综合改革等稳步推进。现代农业示范区创建扎实有效。推进自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区创建工作，启动创建各级示范区19个，通过县级示范区1个，新增市、县、乡核心示范区4个。推进农产品质量安全监管，抽检样品合格率99.98%。发展品牌农业，新增绿色农产品认证1个、无公害农产品认证2个，我县被国家农业部列入第二批国家农产品质量安全创建试点单位。20万亩农林生态脱贫产业核心示范区成为2017年全国深度贫困地区抓党建促脱贫现场会参观点。农业交流合作进一步深入。成功举办第十届中国东盟(百色)现代农业展示交易会，进一步提升我县农业的竞争力和知名度。圆满承办百色芒果(兰州)专场推介会，参加香港、深圳、大连等芒果推介会和广西名特优农产品交易会，我县农产品深受消费者欢迎。 （五）推进城镇化进程，人居环境明显提升城区路网不断完善。累计投入14.6亿元，建成百色大道二期(田阳段)项目，田阳右江一体化再提速。投入2500万元，实现兴华路南段改扩建竣工通车。进城大道改扩建、瑞田大道北延长线、香芒大道、新车站南路、花园大道西延长线、文体路南延长线等项目开工建设，城市路网全面优化，城市交通更加便捷。乡村面貌持续改善。投入2100万元，实施旧住宅小区综合整治和城中村改造项目，惠及群众3000户。投入4092万元，实施桥马、新屯、百宙等6个村15个屯乡土示范村建设民房外立面改造626户。重点实施那满镇百镇建设示范性工程绿化、亮化、硬化等项目，引领带动乡镇示范建设。城乡管理成效明显。投入791.62万元，完成玉凤、坡洪、那满等镇区及部分村屯道路改造、高铁站市政配套设施建设工程及县城区部分维修工程等17个项目。投入6550万元，完成那坡、那满、玉凤、坡洪、洞靖、五村等6个镇级污水处理厂项目建设。启动县城污水处理厂二期项目建设。投入171万元，超额完成新建改建公厕任务。集中开展违法用地违法建设专项整治行动，深入整治“五乱”现象，城市整体环境和品位有效提升。 （六）加快第三产业发展，经济发展活力持续增强旅游业稳步发展。编制《田阳县旅游发展总体规划》，理顺旅游发展思路。成功举办百色市2017年布洛陀民俗文化旅游节，全年接待旅游总人数278.99万人次，增长20.26%，旅游总消费27.05亿元，增长26.56%。交通条件不断改善。重大交通项目加快推进，百育至那满大桥(三同大桥)即将竣工通车。东慕大桥、创业大道、田州至红岭坡公路、洞靖至百勇公路顺利开工，总投资20.6亿元。百色港头塘作业区、百煤物流作业区完成投资9390万元。新山至百兰(田阳段)公路进展顺利。投入391.6万元，开展农村公路养护和生命安防工程，养护农村公路1028.05公里。商贸物流快速发展。重视和鼓励电子商务发展，出台《促进电子商务发展的若干意见》等文件。培育“限上”商贸企业12家，完成全年目标任务。完成一批市场升级改造，市场服务能力不断增强。投入704.06万元，建成县级电子商务公共服务中心1个、乡(镇)、村级电商服务站点83个、县级物流仓储配送中心1个。全年电商交易总额4.95亿元，电商实现新突破。质量强县取得新成效。全年获得国家级重点质量品牌2个，自治区级质量品牌数16个。获得广西名牌产品7个，占全市名牌产品的58.3%。田州古城被认定为国家4A级旅游景区。品牌创建工作走在全市前列。 （七）全面发展社会事业，发展成果普惠民生，群众获得感显著增强教育事业稳步提升。投入9928万元，积极实施薄弱学校改造、中小学校舍维修改造和学前教育项目。新建第九小学、第十一小学、第五幼儿园和扩建民族中学等学校投入使用，增加各类学位1.53万个。老乡家园三期移民安置区规划新建1所高中、1所初中、2所小学、3所幼儿园，总投资5.6亿元，规划用地面积409.5亩，着力拓宽教育事业发展空间。加大高中教育支持力度，引进专家名师进校开展教育教学培训指导，出台高中阶段优秀生源奖励政策，给予高考成绩优秀的学子奖励，田阳高中一本上线34人，增幅62%，二本上线643人，高中阶段教育发展取得了质的飞跃。顺利通过国家义务教育基本均衡县验收，成为全区全市典型范例。卫计事业稳步发展。累计投入4482万元，建成县妇幼保健院新建业务楼，加快推进县疾控中心整体搬迁、五村中心卫生院、坡洪中心卫生院门诊综合楼扩建等项目，进一步完善县、乡、村医疗机构基础设施建设。扎实推进健康扶贫工作，开通建档立卡贫困户就医绿色通道，全县贫困患者采取先诊疗后付费920人次，涉及费用117.44万元。通过购买健康商业险、财政医疗兜底等措施，完成建档立卡贫困人口住院实际报销比例达92.21%，解决因病致贫因病返贫问题。扎实开展全区计划生育优质服务先进单位创建活动，顺利通过自治区评估验收，全区计划生育服务管理改革现场会在我县召开。文体事业蓬勃发展。音乐作品《一江水》荣获第五届全区基层群众文艺会演优秀奖。开展“文化进万家下基层”、精准扶贫“你我携手”和“布洛陀之夜”文艺活动，群众文化生活丰富多彩。基本完成粤东会馆抢救维修一期工程，瓦氏夫人文化公园、壮族博物馆等项目有序推进。壮族狮舞、田州山歌、壮话快板3项非物质文化遗产传承人成功申请为第五批自治区级非物质文化遗产项目代表性传承人。全民健身活动中心、业余体校项目顺利推进，成功承办2017年广西青少年拳击锦标赛。社会保障体系进一步健全。城镇新增就业2117人，农村劳动力转移就业新增6299人，超额完成全年目标。发放城乡低保金7469.51万元，城乡居民基本养老保险参保率98.6%。参合人数30.22万人，筹集新农合补助资金1.8亿元，参合率达99.61%，社会保障体系更加完善。开展第二次全国地名普查工作，全市第二次全国地名普查工作交流促进会在我县召开。为民办实事工程扎实推进。投入25.38亿元，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，提升百姓幸福感。 （八）维护社会稳定大局，群众安全感不断增强社会治安持续向好。加强反恐工作机制建设，开展网格化武装巡逻。深入实施“神剑1、2号”“打黑除恶”“扫黄打非”等专项行动，刑事、治安案件分别下降32.9%、15.8%。深入推进“地网工程”，安装“行车卫士”安防系统3700辆，摩托车、电动车被盗案发案率下降70%。投入2800万元，升级改造“天网工程”，加大乡镇监控密度。实行“4班3运转”24小时勤务模式，提高街面见警率，全县治安秩序和道路交通秩序良好。投入400万元，落实“一村一警”包村联系制度，实现农村社会治安管理全覆盖。群众安全感显著提高，公安机关满意度调查综合排名全市第一位。社会更加和谐稳定。推行律师参与信访代理，由律师代群众反映诉求，畅通群众诉求渠道。加强敏感群体、敏感人员的排查化解和教育稳控工作，接待来访群众135批1134人，调处各类矛盾纠纷741件，无赴邕、进京越级上访或群体性事件发生。群众利益得到有力保障。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全县未发生较大安全生产事故，安全生产形势总体平稳。严格执行食品药品安全监管“四个最严”，确保人民群众“舌尖上的安全”。加大价格行政执法力度，规范市场价格行为，市场经济秩序保持良好。 （九）深入推进生态建设，环境质量不断提升环境保护不断加强。扎实开展环境保护巩固提升年活动，落实“大气十条”“水十条”“土十条”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。强化重点减排项目运行监控，主要污染物排放得到有效控制，未发生严重环境违法行为。县空气质量自动检测站投入使用，环境监测站通过资质认定，环保工作再上新台阶。生态保护有序开展。完成珠江防护林工程检查验收和新一轮退耕还林工作，实施退耕还林2万亩。大力实施石漠化综合治理、封山育林、人工造林等工程，完成植树造林6.69万亩、油茶产业发展2.1万亩、石漠化治理建设1286.8公顷。全县森林覆盖率60.98%，县城区绿化覆盖率34.5%。生态规划不断完善。扎实做好生态规划，推进百东河市级自然保护区面积和界线调整工作，新增市级以上生态村20个，启动10个生态示范乡镇规划编制，生态示范县创建基础更加牢固，城乡生态环境持续改善。 （十）加强政府自身建设，行政能力和服务水平持续提升坚持党的领导。深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。坚决服从县委的领导，贯彻县委作出的决策部署。主动接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督和群众的舆论监督，认真办理县人大的决定决议、人大代表议案、建议、意见和县政协委员提案，做到件件有答复，事事有回音。坚持依法行政。健全《田阳县人民政府工作规则》，坚持政府常务会学法制度。健全政府法律顾问制度，挂牌成立法律援助和信访代理工作室，选派律师轮流值班。分别取消、调整行政审批事项49项、227项。完成权力清单和责任清单“两单融合”工作，优化县乡两级行政权力运行流程，政府行政效能不断提升。坚持廉洁从政。严格实行政府重大事项集体决策制度，年内召开政府常务会议31期。健全经济责任审计制度，加强资金管理使用审计监督。严格落实党风廉政建设责任制，树立政府务实、高效、清廉的良好形象。一年来，中、区、市直驻田阳单位在支持地方建设、维护社会稳定等方面作出了重要贡献，工会、工商联、妇联、共青团、文联、社科联、科协等人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用，机关事务、外事侨务、地震、民族宗教、档案、保密、气象、人防、国防动员、应急管理等事业取得了新的成绩。各位代表，回顾过去一年的政府工作，取得的成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委、政府和市委、市人民政府及县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是各级各部门和全县各族人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位老领导、老同志和全县广大干部群众、驻地部队官兵、公安干警以及关心支持田阳发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展面临的困难和问题：一是产业结构仍需优化，第一产业优势不够明显，工业结构不尽合理，服务业基础薄弱。二是投资后劲不足，拉动经济增长乏力。三是财税收入结构仍需优化，财政收入质量不佳。四是脱贫攻坚任务艰巨，扶贫项目配套资金筹措难度大，村集体经济发展滞后，基础设施建设任务还很艰巨，贫困群众内生动力有待激发。五是群众诉求日趋多元，信访维稳任务繁重。对于这些困难和问题，县人民政府高度重视，将在今后的工作中采取有力措施予以克服和解决。 二、2018年的主要任务和工作措施2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是加快经济社会发展、决胜脱贫摘帽之年。做好2018年的政府工作，责任重大，意义深远。2018年，全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实自治区“营造三大生态、实现两个建成”、百色市“三中心两区一市”的战略决策部署，以打造“七个小镇”为总抓手，迎接撤县设区新机遇，决战贫困决胜小康，加快推进田阳新型工业化、新型城镇化、农业现代化和智能信息化建设，争创“三产融合发展”示范县，打造田阳新时代县域发展升级版。2018年，全县经济社会发展奋斗目标是：地区生产总值增长11%;财政收入增长8%;固定资产投资增长13%;规模以上工业增加值增长16%;社会消费品零售总额增长10.6%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，2018年我们将着重抓好以下工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战，全力实现脱贫摘帽目标全力以赴攻克深度贫困堡垒。以国家支持深度贫困地区脱贫攻坚为契机，聚焦全县“贫困户”，加强对特殊贫困户的关怀，精准发力、精准施策，做到脱贫产业、帮扶措施、帮扶力量等到户到人，实现脱真贫、真脱贫，确保我县贫困发生率控制在3%以内，夺取脱贫摘帽全面胜利。着力提升扶贫产业水平。以芒果和秋冬菜产业为依托，加快推进20万亩农林生态脱贫产业核心示范区建设。积极培育和扶持龙头企业、专业合作组织、经济能人，集中发展特色种植和生态养殖。整合资源优势，大力发展乡村旅游业，拓宽贫困户增收渠道。扎实推进易地扶贫搬迁。紧紧抓住撤县设区重大历史机遇，把易地扶贫搬迁、城市扩容提质和一二三产业融合发展三者有机结合起来，全力推进老乡家园三期建设，同步推进医疗、教育、养老等配套设施建设，妥善解决搬迁群众子女入学、就业、养老等实际问题，确保群众“搬得出、留得住、能致富”。加强扶贫对口帮扶协作。以发展现代农业产业体系、贫困山区移民搬迁、旅游产业开发、劳动力就业转移、基础设施建设协作、开放开发领域合作等为重点，在项目招商、承接产业转移、教育资源扶贫、产业技术升级等方面推进帮扶协作，打造可推广和复制的样板。着力开展后续扶持和跟踪观察。继续开展结对帮扶，对脱贫户生产生活进行扶持和跟踪观察3年，争取上级扶持农村水、路、公共服务等基础设施项目资金，为加快贫困群众脱贫致富提供保障。实施“万元扶贫产业增收计划”“万人产业扶贫技能大培训”和易地扶贫搬迁工程，充分调动贫困户自主发展积极性，增强“造血”能力，筑牢“返贫”防线。全力做好2018年“一帮一联”“一户一册一卡”工作。实行“两级双挂”接力帮扶制度，全力做好扶贫台账资料的登记收集整理归档，广泛宣传脱贫致富的先进典型和经验做法，引导贫困群众牢固树立自力更生、脱贫光荣的思想，主动摒弃“等、靠、要”落后观念，不断增强自我发展能力。 （二）加快产业转型升级，推动工业提质增效推动工业经济持续快速发展。以新山铝产业示范园为主战场，大力发展铝深加工业，重点推进百矿铝业二厂二期年产10万吨铝水、凯祥源铝业年产7万吨铝合金型材系列产品、百矿集团年产100万吨再生铝、百色龙浩新材料公司万吨铝焊丝等项目建设。继续推进深百(南田)众创产业园建设，全力促成中兴公司项目落地。提升红岭坡等工业园区功能，推动华润集团骨料搅拌和垃圾处置项目落地建设，依托南华糖业、南华纸业公司等龙头企业，促进糖业关联产业协调、集群化发展。积极培育规模以上工业企业，发展壮大中小微企业。不断优化产业发展环境。完善新山园区和县综合工业园区工业供水、污水处理、电力保障建设，满足投产项目生产需求。完善深百(南田)众创园基础设施建设，制定出台优惠政策，吸引更多企业入驻。加强政银企合作，推动开展“投、保、贷”组合型业务，拓展担保方式，活跃资本市场。通过“惠企贷”“助保贷”，加大融资力度，拓宽企业融资渠道，着力解决企业融资难问题。积极培育经济增长点。推进果蔬加工、粮油加工等产业发展，提高农产品附加值和综合利用水平。引导水泥、采石、木材加工行业进行整合，推动产品结构和产业结构升级。积极培育产业结构优化、科技含量高、产业带动力强的实体项目。扎实做好企业培规入统工作，引导企业上规入统，提高“四上企业”在库入统的数量和质量，推动县域经济发展壮大。 （三）聚焦投资和项目建设，增强经济发展新动能加快项目建设步伐。深入开展“投资环境综合整治年”活动，推行“一站式服务”，优化行政审批流程，推动新项目尽早开工建设。全力加快东慕岛开发建设，加快推进百色大道三期(田阳段)、创业大道、东慕大桥、东江半岛、东慕岛、鲤鱼岛等项目建设，开工建设东江一桥、东江二桥。推进中兴田阳环保产业园项目和中国东盟(百色)铝产品仓储交易中心项目建设。着力提升改造狮子山公园和打造湿地公园。扎实推进PPP项目工作。充分运用PPP模式，吸引社会资本参与市政、交通等项目运作，进一步充实我县PPP项目储备库，培育更多项目落地建设。加强项目策划包装，着力做好项目各项前期工作，为项目建设提供有利保障。加大招商引资力度。抓住铝产业“二次创业”发展良机，围绕铝精深加工、健康产业、高新技术产业、战略性新兴产业等领域进行重点招商、精准招商，加快产业结构调整优化。强化重点企业合作，加大承接东部产业转移力度，加快推动一批扶贫产业、文化旅游等项目落地建设。 （四）实施乡村振兴战略，推动农业农村经济向高质量发展积极推进农业农村改革。全面实施乡村振兴战略，认真践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加快推进农业农村现代化。全面推行河长制工作，推进农业水价综合改革和深化小型水利工程管理体制改革。深化农村土地制度改革，推进农村土地“三权分置”改革。加快农村产权交易平台建设，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性和创造性，释放农业农村发展潜力。加快现代农业发展。严格落实粮食安全行政首长责任制，确保年粮食产量稳定在11万吨以上。推进蔬菜标准化生产，稳定蔬菜种植面积37万亩(含复种)、产量100万吨以上。推进油茶产业发展，年内实施油茶低改5000亩、油茶新造林500亩以上。以“双高”基地建设为载体，实施甘蔗生产恢复工程，甘蔗种植面积5万亩以上，力争进厂原料蔗20万吨以上。大力发展水果产业，水果种植面积48.1万亩、产量32万吨以上。大力发展生态养殖，重点推进华润五丰畜牧生态养殖扶贫产业示范园建设，建成广西首个养殖产业扶贫示范园，打造田阳养殖产业集群、华润集团养殖基地。大力开展现代特色农业产业“10+3”提升行动，力争新建自治区、县、乡级现代特色农业核心示范区各2个。培育壮大新型经营主体，创建农民专业合作社40家、家庭农场20家、打造市级龙头农业企业2-4家。推进农业供给侧结构性改革，扶持农业“三品一标”认证，推动申报国家农产品质量安全县。持续优化农业产业结构。着力打造20万亩现代农林生态脱贫产业核心示范区、右江河谷(果蔬)核心示范区、特色养殖示范区，辐射带动芒果、柑橘、茄果类蔬菜、养猪、养鸡等特色产业规模化、集约化发展。以深百(南田)众创产业园为载体，引进农林产品精深加工龙头企业。探索“农业+”发展模式，积极发展农产品电子商务、溯源防伪、农业休闲旅游等高度融合的农业产业，促进一二三产业融合发展。加大农业交流合作。以举办中国东盟(百色)现代农业展示交易会为载体，加强与农业发达国家和地区的交流互动。进一步加大与高等院校和科研院所的合作，不断提高科技成果转化率，提升农业科技水平。加快推进农业品牌创建，以开展农产品标准化基地建设、著名商标的申报认定为抓手，继续在全国各大城市开展名特优农产品专场推介活动，不断提高品牌影响力。 （五）加快城镇化建设，促进城乡协调发展扎实做好城乡规划。以田阳撤县设区为契机，积极融入右江田阳一体化战略部署，围绕百色市“三中心两区一市”规划布局，认真修订完善城市总体规划和土地利用总体规划，确保各类规划有效衔接，推动城市科学发展。切实强化城市功能。加快推进进城大道改扩建、解放大道民族化改造、兴华路改扩建、瓦氏夫人文化公园、狮子山公园提升改造、市民体育公园、五星级酒店建设。加快完善右江左岸防洪堤二期项目建设，建设市民生态广场、政务服务中心及配套运动场。实施田州古城沿河沿江美化、亮化和引水入城工程。实施工人文化宫、文体广电中心、文体中心室外配套、综合博物馆、壮族博物馆、芒果博物馆、县国家综合档案馆、高铁站扩建等项目，进一步完善城市基础设施。优先打造头塘、百育、田州、玉凤四个特色小镇，分批分期建设那坡、那满、五村、坡洪、洞靖、巴别等各具特色民俗小城镇。实施敢壮大道维修改造、创业大道、纵一路南段、荣鑫路东延长线、阳光路西延长线等市政路网建设，切实完善城市功能。着力提升城乡管理水平。结合“美丽田阳·宜居乡村”活动，加强县城区“五乱”整治，持续改善人居环境。组织实施绿化、亮化、花化工程，提升县城区景观绿化亮化花化效果。创新环卫工作机制，探索街道分级分片管理模式，实施清扫保洁市场化运作。推进乡镇垃圾处理中心项目建设，完善污水处理厂项目运行管理，增强城市综合功能，进一步提升城市品位。 （六）加快现代服务业发展，打造经济增长新引擎大力发展特色旅游业。深入挖掘布洛陀、瓦氏夫人、舞狮等旅游文化资源，着力打造特色旅游品牌。积极融入巴马长寿养生国际旅游区，加快完善旅游基础设施，力争新建1家五星级酒店。推进田州古城、聚之乐景区、广西“梦里壮乡”生态旅游、惠洞水库及周边旅游资源开发、敢壮山布洛陀文化遗址景区朝拜大殿等项目建设。重点开发东江半岛、东慕岛、20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、活旺河等旅游资源。加快电子商务发展。继续抓好电子商务进农村综合示范县项目建设，整合优势资源，打造物流配送优质平台，扩大电商覆盖面，提高电商占商贸物流份额。推进“互联网+”工程，依托“淘宝田阳馆”“京东中国特产·田阳馆”等平台，大力推动芒果、秋冬菜、有机米、山茶油等特色农产品网络营销。加快交通物流发展。继续推进创业大道、田州至红岭坡、洞靖至百勇等公路建设。积极推进头塘至那坡公路、那江至六能公路建设。积极配合做好百色至河池高速公路建设。大力推进物流园区、物流企业、物流专业市场建设，继续推进百色港头塘作业区、百煤物流作业区建设。 （七）坚持以民生为本，统筹推进社会事业发展，不断增强全县人民的幸福感加快教育事业发展。全面推进第三期学前教育三年行动计划，扩大普惠性学前教育资源，提升学前教育质量。扎实推进义务教育优质均衡发展,促进城乡教育一体化，深化义务教育全面发展。持续推进高中教育提质工程，提升普通高中教育水平。整合教育资源，加快职业教育布局调整。加快推进老乡家园教育园区建设，继续实施薄弱学校改造项目、中小学校舍维修改造项目和学前教育项目，努力改善办学条件。健全政府主导，学校、家庭、社会三方积极参与的特殊群体学生帮扶体系。大力发展卫计事业。加快编制《田阳县全民健身实施计划》《田阳县健康扶贫攻坚行动计划》。统筹做好城乡居民医疗保险整合工作。抓好县人民医院内科大楼项目建设，推进五村中心卫生院、坡洪中心卫生院建设。巩固完善国家基本药物制度，建立分级诊疗制度。推进基本公共卫生服务均等化，持续推行住院“先诊疗，后付费”和实施“一站式”即时结算，为患者提供优质便利的医疗服务。全力发展文化体育事业。尽快组建体育场馆管理中心。积极推进田阳县历史文化陈列二期工程、那赖遗址文物保护利用设施建设。加快推进县全民健身中心、业余体校项目建设。争取开工建设恩阳县苏维埃政府旧址抢救维修工程。加强非物质文化遗产的收集、整理、修缮及保护，对非遗进行规范科学管理。组织开展文艺汇演、文艺下乡、群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。继续推进为民办实事工程。继续做好社会救助、防灾减灾、优抚安置双拥、社会福利等工作。整合优势资源，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程，大力补齐民生短板，改善群众生产生活条件，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强群众获得感和幸福感。 （八）加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定加强食品药品安全监管。建立健全农产品溯源体系。深化和巩固食品药品监管体制改革，加强基层监管机构建设，严格食品药品行政许可审批关。开展食品药品日常监管和各项专项整治，从严查处“四品一械”违法犯罪行为。积极申报建设县食品安全检验检测机构，统筹做好食品检验资源整合。加大安全生产监管力度。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，推动政府安全监管责任“五级五覆盖”，企业主体责任“五落实五到位”，建立健全安全生产责任体系。深入开展安全大排查大整治和隐患排查治理，加大重点行业领域整治，依法严格查处违法生产经营建设行为。建立完善风险隐患双重预防性工作机制，坚决遏制重特大安全事故发生，提升防灾减灾救灾能力。全面加强社会管理。全力做好反恐维稳工作，切实维护国家安全和社会安定。落实社会矛盾纠纷和不稳定因素排查制度，集中力量调处化解疑难信访积案。建立健全社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和化解矛盾。加强应急预案体系建设，提升应对突发事件能力。着力抓好“天网工程”“地网工程”，夯实平安建设根基。加大社会治安环境整治，深入实施“神剑2号”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，确保全县社会大局和谐稳定。 （九）加强生态建设，推动绿色发展全面解决环境突出问题。积极开展第二次全国污染源普查，加大大气、水、土壤污染治理力度。加大执法查处力度，解决环境污染突出问题。突出抓好企业节能减排工作。加强饮用水水源保护，切实保障饮水安全。加快发展循环经济。坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化的循环经济发展理念，积极培育清洁能源、清洁生产、节能环保产业，形成绿色经济增长点。扎实开展禁养区畜禽禁养工作。构建集约高效的循环生态工业产业链，实行城乡节约集约用地，全力推进循环经济发展。加强环境保护监管。落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，明确部门环保职责，着力构建大环保格局。强化冶炼、造纸、火电、铝产业等企业监管。加快乡镇污水处理厂建设，强化新山铝产业示范园污水处理厂、县城污水处理厂的运行监管，加快城东轻工业园区污水处理厂建设。加强矿山道路、县城区道路施工、建筑施工场地扬尘治理，严禁乡镇秸秆焚烧，全力改善环境质量。强化环境保护治理。实施山水林田湖生态保护与修复工程，继续推进退耕还林、珠江防护林、封山育林、人工造林、石漠化综合治理等工作。推进农村环境连片综合整治。加强自然保护区、湿地公园和重要水源林保护。全面落实河长制。加大耕地保护力度，严格保护永久基本农田。推进绿化示范村屯项目建设。 （十）注重政府自身建设，进一步提升勤政为民水平各位代表，站在新时代，我们要有新气象、新作为，推动田阳经济高质量发展，为全县人民创造更加美好的幸福生活，既要政治过硬，也要本领高强。我们将不断坚持党的领导。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，解决好思想追求、党性锤炼、忠诚信仰、使命宗旨和行动自觉问题，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻县委的各项决策部署，做到县委有要求、政府抓落实，确保做到同频共振、同向推进。我们将不断坚持依法行政。加强法治政府建设，严格实行“三重一大”制度，坚持政府常务会学法制度，扎实推行法律顾问制度，严格依法依规办事，把依法行政贯穿于政府工作全过程。认真办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行，不断提高依法行政水平。我们将不断坚持为民理政。巩固拓展“两学一做”学习教育成果，践行群众路线，积极回应群众关切，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。严格落实首问负责、绩效管理、服务承诺、限时办结和责任追究“五项制度”，确保政令畅通、执行有力。我们将不断坚持高效勤政。扎实开展“三年一争当”和“真抓实干，马上就办”活动，时刻把责任记在心上、把事业扛在肩上、把工作抓在手上，鼓励干部担当履责，高效推进政府工作。全面优化政务环境，深入推进简政放权。创新服务形式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。加强工作作风建设，推动工作有效落实。我们将不断坚持廉洁从政。全面落实从严治党要求，坚持党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。坚持纪挺在前，严格遵守中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。各位代表、同志们，当前田阳正处于跨越发展的新周期，使命光荣，责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结和带领全县各族人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，扎实工作，全力谱写田阳发展新篇章，奋力开创全面贯彻落实十九大精神的良好开局，为实现全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资那坡县】2017年那坡县政府工作报告

  2017年2月22日在那坡县第十七届人民代表大会第二次会议上那坡县人民政府县长农斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其它列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是脱贫攻坚战的首战之年。按照上级党委、政府的要求，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦扶贫，以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，奋力攻坚克难，加速推动发展，完成了全年的各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。全县生产总值实现24.7亿元，增长3.2%;农业总产值完成12.01亿元，增长1.06%;工业总产值完成10.8亿元，增长12.7%;工业增加值完成4.43亿元，增长4.9%;社会消费品零售总额完成8.27亿元，增长10.2%;城镇居民人均可支配收入21611元，增长7.4%;农村居民人均可支配收入6891元，增长10.4%。脱贫攻坚首战告捷，顺利实现了2498户10661人脱贫，出列5个贫困村，贫困发生率从28.2%下降到22.53%;财政收入持续增长，完成3.13亿元，同比增长2.0%，提前完成上级下达财政收入任务;对外贸易取得新突破，边境贸易总额完成4.54亿美元，增长90.74%，完成全年任务数123.56%，超额完成市级下达任务;生态建设成效显著，那坡被国务院新增纳入国家重点生态功能区;文化工作持续发展，我县荣获“广西特色文艺之乡”荣誉称号，荣获百色市第四届文艺汇演“最佳地方特色奖”，县文化馆被文化部评为全国县级一级馆;美丽乡村建设成效明显，百合乡那乐村荣获自治区级乡村建设示范村，上隆、音洞、那万、吞力等四个村屯荣获自治区“绿色村屯”荣誉称号;双拥工作取得“九连冠”，连续九年被自治区党委、政府和广西军区授予“双拥模范县”称号;社会稳定和公众安全感排名全市第 一、全区第八。一年来，我们围绕县第十七届人民代表大会第一次会议确定目标，顶住压力，迎难而上，主动作为，做了富有成效的工作：一是全力打好脱贫攻坚战。我们始终坚持以扶贫工作统领社会经济发展全局，统筹整合使用财政涉农资金2.62亿元实施扶贫项目攻坚，贫困地区水、电、路、通讯等基础设施得到极大改善。发放脱贫奖励资金1613万元，覆盖4384户18055人，充分调动了贫困群众发展产业的积极性;发放扶贫贷款2.76亿元，受益农户达5716户，有效解决了群众发展产业资金不足问题;发放安装广播电视设备4750套，解决贫困户看电视难问题;做好农村低保与扶贫政策有效衔接工作，新增21424名贫困群众纳入了低保。二是大力推进产业结构调整。立足地域优势，突出特色发展，加强对产业的规划、引导和提升，重点推动农业、边贸、旅游等产业发展。桑蚕、水果、中草药等特色产业稳步发展，新种桑园8000亩，水果8635亩，中草药2200亩。大力发展种草养牛养羊，新增规模养殖场17个，引进广西红谷公司发展黑猪养殖业。新增规上、限上企业8家，工业对全县经济的支持作用得到进一步加强。对外贸易企业新增至18家，边境贸易额连年快速增长。文化旅游产业加快发展，基础设施不断完善，被列入了广西边关风情旅游带。三是全面深化改革创新。全力推进县、乡两级权责清单工作，依法减权、制权和公开晒权。大胆开展乡镇行政体制和综合行政执法改革，推行“四所合一”，成立乡镇国土规建环保安监站和综合行政执法队，并安排78个事业编制进行充实。全县9个乡镇、75个行政村成立了政务服务中心，县直45个具有行政审批权的部门全部进驻县政务服务中心集中办公。全面推进实施“五证合 一、一照一码”，商事制度改革实现突破。财税金融改革不断深化，“营改增”深入实施，县级公立医院综合改革稳步推进。四是全面统筹城乡发展。投资63.34亿元推进70个重大项目建设。县科教园区、百省乡初级中学、幸福大道延长线一期工程等重大项目竣工;那仕至百马城区20米大道工程、科冬易地扶贫搬迁等项目有序推进。县城区框架进一步拉大，城市功能日益完善。大力实施绿化亮化工程，县城区及周边亮化水平明显提高。投入5388万元完成农村危房改造2050户。完成水利投资1.2亿元，实施农村饮水安全工程71处，开工建设农村饮水安全提质增效升级工程87个。五是加强生态环境保护。严格落实新《环境保护法》和《森林法》，依法严厉打击环境违法和涉林违法犯罪，查处环境污染违法案件8起，查破各类涉林案件109起，有效震慑了环境违法行为和破坏生态违法行为。完成植树造林3.39万亩，中幼龄林抚育2.4万亩，重点林业工程建设3.49万亩。兑现生态公益林补偿资金1527万元，全县森林覆盖率达到73.53%。美丽乡村重点村屯建设稳步推进，边关民俗风情特色的生态乡村片区打造初具成效。六是扎实推进民生工程。全年财政投入民生领域资金14.77亿元，占一般公共预算支出的73.94%。社会救助覆盖面不断扩大，农村最低生活保障标准由每人每年2200元提高到2800元;城市低保标准由每人每月366元提高到420元;农村低保人均补助水平由每人每月125元提高到140元，城镇低保人均补助水平由每人每月280元提高到300元。养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障体系运行平稳。就业再就业扎实推进，开展职业技能培训28期，参训1364人，城镇新增就业823人，农村劳动力转移新增就业3124人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内。七是协调推进社会各项事业。建成启用城厢初级中学和那坡县第二小学，有效缓解“大班额”现象。狠抓教学质量，2016年中考成绩再创新高。文体事业蓬勃发展，公共文化服务体系不断完善，新建村级公共服务中心10个，建成壮族民歌传习基地、革命旧址纪念馆，广西边疆民族博物馆布展工程全面启动，编辑出版《那坡民族文化丛书》，成功申报区级非遗项目3项、市级非遗项目6项。与越南进行跨国文化交流，成功举办壮族“三月三街”民俗文化活动。完善城乡医疗救助、疾病应急救助制度，巩固全民基本医保，新农合参合率达99.98%。平安那坡建设扎实推进，社会治理格局不断完善，边疆安宁，社会稳定。食品药品安全监管力度加大，全县无重大安全事故发生，安全生产形势总体平稳。一年来，国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。信访、国土、宗教、民族、侨务、边防、保密、税务、人事人才、水库移民、消防、统计、粮食、通信、气象、邮政、地震、人民防空、县志档案、农机等工作都取得了新成绩。哲学社会科学、决策咨询、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、红十字会、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。刚刚过去的2016年，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府，不断强化政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚决落实中央“八项规定”，深入开展懒政怠政专项整治。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。稳步推进政府机构改革和职能转变。完善政府重大决策程序和机制。健全政府法律顾问制度。全面推进公车改革。公共资源交易平台运行进一步规范，政务公开和政府信息公开更加透明。审计监督力度加大。绩效管理进一步加强。坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，从严治党主体责任有效落实，政府系统党风廉政建设得到新的加强。各位代表，一年来那坡各项事业取得的新成就，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界共同努力的结果，全县上下凝心聚力，克服各种不利因素，为那坡各项事业发展付出了巨大心血和努力。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻那坡部队、武警官兵、公安干警，以及所有关心、支持和参与那坡建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!各位代表!当前，我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战又在不断出现。一是我县经济总量小，发展速度慢，与全市发展较快的县份相比差距较大;二是产业结构不合理，创新驱动力不强，传统支柱产业层次不高，新的发展动能培育缓慢，经济增长乏力;三是投资增量和结构性矛盾明显，产业性重大项目少，缺乏体量大、效益高、带动力强的支撑项目;四是公共服务供给不够均衡，各项民生设施配套总体不足，与广大群众的需求还有差距;五是一些政府工作人员缺乏强烈的责任意识，担当力、执行力、落实力、服务力仍然不够，与经济发展新常态的要求不相适应。对这些问题，我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。 二、2017年的主要目标和任务各位代表!2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，我们必须要牢牢把握国家实施新一轮脱贫攻坚、实施左右江革命老区振兴规划、深圳百色对口扶贫协作等多重战略机遇，立足那坡后发展、欠发达的基本县情，继续不断的改革创新，突破瓶颈，寻求新动能、新增长点，推动那坡经济社会发展再上新台阶。2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和中央、区、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕自治区营造“三大生态”、实现“两个建设”和全市实施“三中心两区一市”发展战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照“沿边开发，脱贫为先，工贸并进，美边固疆”的工作思路，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现全县经济平稳健康较快发展。根据总体要求，2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争实现20个贫困村脱贫出列，减贫人口1.6万人左右;地区生产总值增长10%左右，财政收入增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长12%，边境贸易总额增长20%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内;各项约束性指标完成自治区和市级下达的目标任务。实现2017年的工作目标，重点抓好以下工作： （一）坚持扶贫优先，深入实施脱贫攻坚战大力推进脱贫重点领域攻坚。坚持高标准来完善提升水、电、路、房、网络、公共服务等基础设施。统筹整合使用财政涉农资金、边境项目补助资金和县本级预算配套资金3.84亿元，实施易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展、生态保护、能力建设、金融扶贫共6大类精准扶贫项目。加快实施20户以上自然村(屯)道路硬化和饮水安全进村入户工程，完成63条200公里屯级道路铺设、硬化和116个屯级人饮工程项目;力争引进社会资本对全县其它面上的道路硬化和安全饮水工程全面动工建设;基本实现行政村宽带网络全覆盖;全面解决贫困村用电难问题。推进县城区科冬扶贫移民工程，平孟、百南集中安置点，百省、德隆、百合特少数民族安置点建设和水弄、弄苗等贴边屯就地安置工作，力争2017年入住率达30%以上。强化后续发展能力建设。发挥社会企业帮扶作用，大力推动旅游扶贫、电商扶贫和边贸扶贫。依托“雨露计划”、“阳光工程”等项目，计划投入350万元，完成贫困家庭子女中高等学历教育补助发放889人;全面开展农村实用技术培训、技能培训“以奖代补”、中短期技能培训，确保每个贫困家庭至少有一人实现转移就业。积极推进扶贫信贷工作,计划新增发放扶贫小额贷款3亿元，带动6000户贫困户发展产业实现增收脱贫。实施好健康扶贫“五个一行动”，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接工作。抓好村集体经济收入来源建设，通过建设村集体养殖基地、成立村集体建筑公司或建筑队参与实施县域项目建设等，增加村集体收入，提升贫困村自我发展内生动力。全力抓好社会帮扶工作。动员社会力量参与脱贫攻坚工作，加快推进中车集团、广东省、南宁市对口帮扶及深圳市东西协作扶贫项目建设。重点推进深圳龙岗扶贫协作，深化双方在产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、劳务输出、易地搬迁、基础设施建设、干部培训交流、生态建设等领域帮扶合作，建立完善帮扶协作项目库，加快启动深圳对口帮扶那坡县桑蚕综合示范园项目建设。推动“两后生”职业技能培训合作，大力开展劳务协作，分批组织贫困劳动力赴深圳务工。切实增强脱贫工作实效。严格执行党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。要把脱贫攻坚放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，扑下身子，狠抓落实。建立脱贫攻坚工作逐级督查制度，抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考核。进一步完善干部结对帮扶工作机制。加强数据库动态管理，加强对已脱贫农户的动态跟踪帮扶。强化监督执纪问责，健全完善扶贫资金违规使用责任追究制度，保障扶贫资金阳光运行。 （二）围绕提质增效，培育经济增长新动能大力推进产业扶贫攻坚。抓好现代特色农业核心示范区创建，配合实施好“百万亩芒果”、“百万亩桑蚕”工程。继续实施产业脱贫奖励帮扶政策，对2017年通过国家级验收退出的脱贫户给予每人1000元奖励，做到应扶尽扶。积极探索“公司+基地+合作社+贫困户”发展模式，突出抓好桑蚕、红顶蕉、板蓝根等特色种植示范园建设;出台2017年“1053”实施规划，计划新种桑园1.5万亩、中草药9000亩、芒果2000亩、红顶蕉4000亩;新增建设南部和北部桑蚕示范点，计划连片种植桑园面积2600亩;创建平孟镇念井板蓝根示范区;培育新兴产业姬松茸，带动食用菌产业发展;大力发展种草养牛羊、黑猪和林下养鸡等特色养殖产业;加快推进“一乡一业、一村一品”，力争每个乡镇均建有各类产业示范园1个以上;推进那坡“生丝、红顶蕉”品牌创建工作;加快建设年出栏5万头的黑猪养殖核心示范基地，辐射带动2500户以上贫困户脱贫。发展特色生态林业，加快造林步伐，抓好1.1万亩油茶低产林改造和1万亩良种油茶新种。推动工业加快发展。做好百益矿业、百益新材料等企业的服务工作，稳定重大税源;完善永乐工业园区基础设施，推动附加值较高的铝精深加工等企业入园发展;抓好百益新材料有限责任公司铝酸钙技术改造项目和百矿集团100万吨氧化铝项目，加快推进龙合20兆瓦农光互补项目，加快建设那怀木材加工集中区，力争年内有23家木材加工企业进驻园区;继续推进恒辉工贸有限公司年产6万吨铝型材、10万吨再生合金铝加工和三木科技有限公司年产10万吨铝酸钙项目建设，力争年内建成投产;抓紧规划建设那坡县龙岗生态产业园区。抓好企业上规入统培育工作，力争年内新增2家规模以上工业企业。规划建设纺织(丝绸)生产基地，引导高山缫丝加工厂异地搬迁和技改，扩大生产能力。加快发展第三产业。主动融入中越跨境旅游合作区和中国东盟边关风情带，加快跨境旅游合作项目建设，着力打造“黑衣壮文化、边关自然风光、生态休闲养生”等旅游品牌。扎实推进黑衣壮风情园建设，加快中山泱池同歌文化、那坡吞力黑衣壮、坡平瑶寨等民俗生态景区基础设施建设。着力策划那坡县第二届风流街，打造那坡特色民俗活动品牌，统筹举办同歌节、花炮节、跳弓节、祈雨节、庆丰节等民族特色节庆，助推旅游业加快发展。加快保险、信息、现代物流、“互联网+”等新兴服务业发展。完善县乡村三级电商服务体系建设，加快推进农村电子商务合作项目，建立那坡县第一书记创业展示中心，利用好淘宝百色特产馆那坡展厅运营平台，加快实施“电子商务进农村”工程，真正做到农业与电商深度融合，把那坡的特色农产品推向市场。实施质量强县战略。切实将质量发展和质量保障作为国民经济和社会发展的重要内容，纳入发改、财政、科技等部门重点支持范畴，健全完善促进质量发展的配套政策、激励机制，加大对质量工作的投入力度，加强配合，齐抓共管，确保质量强县目标任务全面落实到位。 （三）深化开放合作，拓展合作发展空间加快推进沿边开放开发。抓住“一带一路”、“中国东盟自由贸易区”和中越“两廊一圈”经济带建设的历史机遇，以平孟国家一类口岸正式对外开放为契机，加强中越交流合作，建立双方党政代表团、企业代表团互访会晤机制。利用中国东盟博览会、百色现代农业展示交易会等平台，与越南高平、河江两省开展美食节、文化艺术节、农产品展销等活动，不断深化文化、旅游、矿产资源开发等领域的合作。加快推进区域合作。配合做好百色文山跨省经济合作园区建设，持续推进入园二级公路建设，做好园区征地、拆迁及入园企业招商工作。鼓励支持社会资本、有实力的企业积极参与合作园区建设。加强与云南省、富宁县的沟通协调，在资源开发、产业发展、生态建设与环境保护等方面加强合作，实现两县政策共享共用。加快发展边境贸易。大干快上，把边贸培育成为新的经济增长点，力争边境贸易总额增长20%以上。完善对外贸易联席会议机制，出台边贸优惠政策，建立外贸产业发展基金，与中国出口信用保险公司合作，加大对外贸易企业的保险业务。完善提升口岸基础设施建设，以平孟口岸为中心，辐射带动那布、弄平等互市点边贸健康发展。加强通关能力建设，力争每天的互市量提高40%以上。加快推进国家检验检疫试验区、孟达新货场和落地加工园区建设，扩大贸易种类，增加水果、苗木、肉类、水生产品及红木品种进口，力争把平孟互市点升级为互市区。抓好平孟边民互市贸易结算业务平台建设。做好弄平互市区规划建设，开展弄平口岸二级公路前期工作，加快互市货场和监管场所建设。加大招商力度，引进多家企业，尤其要引进落地加工企业1家以上，重点建设年加工能力2万吨产值5亿元的峰光食品有限公司平孟坚果加工厂，实现边贸加工企业零的突破。加大招商引资力度。建立健全招商引资工作机制，出台招商引资优惠政策，强化项目跟踪管理和服务，进一步优化投资环境，创新项目招商方式，在深圳设立那坡招商工作组，充分利用网络、推介会、展销会等多种平台，围绕生态铝、边关民族文化旅游、休闲养生度假、农林产品深加工等产业开展招商活动;加大对正在洽谈对接的县县通天然气、木材集中加工、旅游开发、门业加工、建材物流、板蓝根和山茶油深加工等项目跟踪落实，力争年内完成区外到位资金6亿元，新签约项目5个总投资10亿元以上。 （四）补齐基础设施短板，夯实发展承载能力深入实施重大项目攻坚。全面落实县四家班子领导抓重点项目工作机制和单位“一把手”项目负责制，实行最严格的清单管理。年内计划新开工建设高速路出口至新车站26米迎宾大道、民族高中、百南乡“深百家园”易地扶贫搬迁、那怀富民生态木材工业园场地平整、峰光食品有限公司平孟坚果加工厂和城区天然气管道辅设等7个市层面重大项目，项目总投资约7.1亿元;计划投入4.3亿元抓好那坡公园、黑衣壮风情园、科冬易地扶贫搬迁工程、吉祥阳光城、县中医医院迁建项目和龙合至靖西安德二级公路等6个市级层面续建项目建设;投入1.4亿元加快推进百大至白马桥30米进城大道、那坡至隆平至那桑公路和那马水库建设等3个重大工程项目建设，确保年内竣工投产。全力改善交通基础设施。继续实施交通优先战略，构建通边出省出县开放型对外便捷通道。年内投入1918万元实施公路安全生命防护工程，投入8800万元实施百合至百南二级公路建设项目;继续抓好龙合至安德二级公路、那坡至隆平至那桑二级公路的续建管理工作，力争2017年建设完工;着手开展魁圩至坡荷改建二级公路、东兴那坡改建二级公路、孟屯至弄内改建一级公路、德隆-百省改建三级公路、岩那-下华-百合新建三级公路等项目前期工作。抓紧编制那坡至平孟口岸高速公路项目建议书等前期工作，多层面推动项目尽快纳入广西高速公路路网规划。大力改善水利基础设施。继续争取中央财政小型农田水利项目扶持政策，加快推进念头水库、者郎水库等前期规划工作;投资1100万元实施那马水库供水管网建设;建设那坡县第二水厂，努力实现“双线供水”，缓解现有供水压力;实施乡镇抗旱应急供水工程建设;加快推进中小河流治理，投资2300万元实施百都河百省乡、百南乡河道治理工程;投资3016万元实施者州桥至平达桥河段防洪治理工程;实施农村饮水安全巩固提升工程，投资2200万元，计划解决20个贫困村的饮水困难问题，受益总人口约1.6万人。着力改善电力能源设施。大力发展水电产业，积极鼓励和支持民间资本参与小水电开发建设，有效解决电能输出瓶颈问题。保持与云南文山电网合作，满足铝工业发展供电和小水电上网需求。优化提升电网结构，规划建设百合110千伏变电站，升级改造那坡县110千伏中心变电站，规划建设那桑35千伏送变电项目，满足城乡居民生活需求和县域工业经济发展需要。加快推进龙合光伏发电项目建设。投资1亿元实施燃气管道工程，扩大能源供给。 （五）加快城镇化建设，统筹城乡协调发展加快城区建设。全力推进30米进城大道二期、高速路出口至新车站26米迎宾大道改扩建、高速路出口至百大26米道路改扩建、幸福新城大道延长线二期、10座城区市政桥梁、那仕至百大河堤路等城区交通项目建设，加快推进那坡中医院和妇幼保健院迁建、气象站搬迁、工人文化宫、烈士陵园改扩建二期等基建项目;做好“百大新区”征地和规划工作，力争2017年启动建设;抓好旧城区改造，重点推进城东冬泉片区改造、旧总工会改造和城市规划区建筑外立面改造项目。开展严厉打击“两违”行为专项行动，遏制违法建设势头。加强城市管理，在城区主要路口和道路设立单行线和禁停标志，加强占道经营流动摊点规范管理，切实解决道路拥堵问题。加快特色城镇建设。推进县域副中心集镇建设，南部乡镇以发展边境贸易、跨境跨省特色旅游为主，建成边境贸易重镇;北部乡镇以发展农副产品和矿产资源开采加工为主，建成农工型城镇。年内计划投入1000万元实施平孟货场至商贸城连接线物流过道项目，投入3500万元建设平孟口岸自来水厂，结合“深百家园”易地扶贫搬迁工程重点把平孟、百南打造成以边境贸易、特色旅游功能为主，具有浓厚边关民族风情的边境特色小城镇。 （六）全面深化改革，增强经济社会发展动力活力深化“放、管、服”改革。加快出台我县供给侧结构性改革实施方案，积极推动“三去一降一补”。稳步推进投融资、财税、医疗卫生、工商等各领域的改革，清理规范行政审批及中介服务事项，全面推行权力清单和责任清单工作，推进项目审批一站式服务，进一步优化政务环境。着力构建事中事后监管新机制，全面推进“双随机、一公开”监管改革。推进综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革，抓好农村土地经营确权颁证、农村宅基地确权登记试点、农村土地流转、集体林权制度配套等改革。深化沿边金融综合改革，致力拓宽融资渠道，全力破解企业融资难、融资贵等问题。抓好国有林场改革。创新人才管理。完善人才引进、培养、使用机制，出台优惠政策，加快建设“那坡籍人才数据库”，加大人才招引力度，重点补全科技、农业、教育、医疗卫生等紧缺人才，确保各类高科技、高层次人才招得进、留得住、用得上。 （七）加强生态建设，推进绿色发展加强生态基础建设。充分利用上级对国家重点生态功能区的财政、投资等政策优势，合理开发利用自然资源，做好生态修复，严守生态红线。结合园林城市创建工作，重点实施道路沿线、公园、广场等城镇绿化建设，持续改善城镇生态。落实每年1000万元的“美丽那坡”乡村建设活动保障经费。全面启动“宜居乡村”活动，投入3.2亿元扎实推进“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”专项活动，进一步优化乡村产业结构，完善农村基础设施，提升农村公共服务水平。加强环境治理和保护。扎实开展防护林和石漠化综合治理工程，加大老虎跳和德孚自然保护区的保护力度。加强对团结水库、那马水库水源和各乡镇饮用水源地进行有效保护。依法全面关停破坏生态环境的矿山，做好矿区的耕地复垦工作。加强城区环境治理，巩固提升“园林城市”和“卫生县城”创建成果。开展农村环境综合治理行动，全面治理农村环境“脏乱差”，建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现乡镇改水改厕全覆盖，扎实开展农残、土壤污染防治。抓紧实施百南、平孟等6个乡镇垃圾处理中心建设和那桑、清华等10个行政村垃圾处理站建设。大力发展生态经济。实施节能技术改造和清洁生产示范项目建设，促进工业节能降耗水平提升。逐步淘汰落后产能和高污染、高耗能产业，大力发展绿色无烟产业。加快发展生态农业，减少化肥农药使用量，推广生态养殖，发展生态林业，切实保护农业生态环境。推动健康养生、有机食品、生态旅游等产业加快发展。 （八）紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展做好就业创业工作。继续深入开展农村劳动力调查，抓好农村劳动力特别是建档立卡贫困户劳动力转移就业工作和外出务工人员返乡创业工作。在合作框架协议内大力开展与深圳龙岗区劳务协作，年内协调组织龙岗区企业到我县召开现场招聘会，力争有意愿且有能力的贫困劳动力赴深圳就业。加大贫困家庭技工教育和职业技能培训力度，年内完成建档立卡贫困劳动力培训1000人，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一家”的目标。健全社会保障体系。深入开展农村低保制度与扶贫政策有效衔接工作，提高低保政策兜底脱贫水平。做好特困人员、急难群众救助工作和80周岁以上高龄补贴发放。继续做好机关事业单位养老保险制度并轨改革。整合居民医保和新农合资源，建立健全城乡居民医疗保险制度。实施“全民参保登记计划”，落实和完善社保衔接转续政策，实现全员动态管理。大力发展教育事业。全面做好学校布局规划调整，投入1.8亿元建设那坡县民族高中、那坡县第三小学，切实做好城厢镇第二初级中学的各项前期工作，优先保障教育经费和教育用地;加强教师队伍建设，充实师资力量，2017年计划补充365名教师，切实改变全县师资紧缺的现状;设立特少数民族“立志班”;切合实际，合理配置教育资源，确保2017年全县义务教育均衡发展工作通过县级自评。突出抓好卫生计生工作。扎实推进县级公立医院综合改革，加快建立分级诊疗制度，推动医疗卫生工作重心向基层下沉。继续抓好公共卫生和卫生应急工作。按照“三个全面达标”要求，全面推进卫生基础设施建设，重点抓好县中医院、县妇幼保健院的迁建和县人民医院的整体规划，全面深化“群众满意的乡镇卫生院”创建活动。全面落实二孩政策，强化计划生育基层基础工作，积极开展新一轮国家级计划生育优质服务先进单位创建活动。大力发展文化体育事业。加强公共文化服务体系建设，抓好村级公共服务中心、文化场所免费开放等“文化惠民”工程。深入挖掘优秀传统民族文化，加大“壮族民歌”、“跳弓节”等非遗项目的申报和保护力度。积极开展群众性文体活动，持续举办“欢乐边陲·和谐那坡”主题文化活动。建设那坡县壮族民歌艺术中心。实施边疆民族博物馆陈列布展工程。做好20个行政村的农家书屋图书更新工作。加强文化市场执法、广播影视网络覆盖和基层体育设施建设，抓好我县足球、气排球、女子中长跑等优势体育项目，推进全民健身运动。继续实施为民办实事工程。一是投入2300万元实施6个乡镇和10个村级垃圾处理站建设项目;二是投入750万元实施2016-2018年广西乡土特色示范村建设项目;三是投入1000万元实施一事一议财政奖补美丽乡村建设试点项目;四是投入905万元实施县城区道路硬化、排污、绿化、亮化等市政工程;五是投入520万元实施兴边富民行动大会战财政配套资金项目;六是投入1.1亿元实施村屯道路建设工程;七是投入4700万元实施农村危房改造1469户;八是投入9100万元实施抗旱应急供水、农田水利建设、冬春水利建设、防洪整治等民生水利工程;九是投入2000万元实施103处人饮安全巩固工程;十是投入4294万元实施特困生资助和乡镇中小学基础设施改造建设等教育惠民工程。加强和创新社会治理。深入推进“平安那坡”建设，全力维护政权安全和制度安全，夯实公共安全基础设施建设，强化社会治安防控和边境管控，启动县乡村三级网格化防控与应急体系建设，完善重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传。落实安全生产、食品药品监督“一岗双责”，深入开展安全生产专项行动，切实贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》精神，统筹推动我县安全生产领域改革发展。高度重视食品药品安全，落实“十三五”国家食品和药品安全规划，强化抽查检验和风险预警，落实地方特别是乡镇保障食品安全责任;做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，坚决遏制较大以上事故发生。支持部队和国防建设。加强国防教育，加大国防动员、国防后备力量建设力度，深入开展双拥共建活动，推动军民融合深度发展。扎实推进民族团结进步创建工作，加强和改进新形势下民族工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、文联等群团组织的作用。继续做好边防、外事侨务、宗教、统计、人事、编制、人防、气象、地震、水文、供销、县志、民语、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务、新常态，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须以提升能力为导向，进一步加强政府自身建设，全面履行好政府职能。严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强民主协商，密切同县人大、县政协的沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。广泛听取民主党派、工商联、老同志和社会各界人士的意见、建议。坚持立说立行，着力建设高效政府。大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。坚持守土有责、合力推进，强化政府各级、各部门间的协调配合。强化敢于负责、勇于担当意识，切实提高政府工作效能。健全注重实效的行政效能考核体系，实行正向激励与负向激励双促进，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，不推不拖、快速落实。健全诚信体系，着力建设诚信政府。建设信用信息网络平台，完善社会诚信体系。加强政府工作人员诚信管理和教育，以诚信办事、诚信服务取信于民，通过政务诚信示范引领全社会诚信建设。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。强化机制约束，着力建设廉洁政府。巩固“两学一做”学习教育成果，认真落实中央“八项规定”和自治区纪委“十个严禁”要求，坚持查纠“四风”不放松，推进作风建设规范化、常态化、长效化。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，坚持有腐必反、有贪必肃。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。健全行政监察、审计监督、财政监督机制，加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位和重要环节的监管，严肃查处违法违纪行为，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!做好2017年的各项工作，使命光荣，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干群，不忘初心，继续前进，上下同心一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资龙州县】2018年龙州县政府工作报告

  2018年1月17日在龙州县第十六届人民代表大会第三次会议上县长钟磊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是实现全县脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们围绕市委、市政府做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的部署，强力落实“双五”目标定位，全县上下聚力脱贫摘帽，以开展“五个年”活动为主抓手，苦干实干，克难攻坚，推动全县经济社会保持稳定发展。预计全年完成地区生产总值122.2亿元，增长8.2%;财政收入4.76亿元，完成年度任务;规模以上工业增加值35.7亿元，增长8%;固定资产投资119.4亿元，增长12.7%;外贸进出口总额280亿元，总量保持全市第2;社会消费品零售总额21.1亿元，增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入26950元、9730元，分别增长9%、10%。获评2016年度“广西科学发展进步县”、全区33个国家扶贫开发重点县、滇桂黔石漠化片区县党委和政府扶贫开发工作成效考核一等奖、全市绩效考评一等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚力发展重点，“五个年”活动成效明显。坚持问题导向，聚焦发展重点难点，谋划实施“五个年”活动，努力以点上攻坚带动面上突破，有力助推了全局发展。“脱贫摘帽年”活动取得决定性成效。投入资金12亿元，聚焦“两不愁三保障”全力推进脱贫攻坚。产业扶贫成效明显，发放产业奖补4654万元，甘蔗种植覆盖带动73.9%的贫困人口实现增收，3189户贫困户种植澳洲坚果1.5万亩，边贸扶贫吸纳贫困户5237户。贫困群众住房得到有力保障，9个易地扶贫搬迁点全部建成，搬迁入住贫困户2113户6903人，完成危房改造2498户、修缮991户。贫困村基础设施、集体经济收入全部达标，实施村屯道路硬化386公里，解决132个村屯农村饮水安全问题，提升119个村级公共服务设施;落实2350万元贫困村村集体经济发展基金，投入2700万元实施光伏扶贫，47个贫困村实现村集体经济收入2.3万元以上。扶贫惠农政策全面落实，为1864户贫困户发放小额信贷7326万元，贫困户新农合参合率、大病住院报销率均达100%。与广东省江门鹤山市建立扶贫协作关系，获得第一批帮扶资金2000万元。预计实现10170户37811人脱贫，综合贫困发生率降至1.77%，有望打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮。“征地攻坚年”活动稳步推进。全县“六大片区”和重点项目完成征地7172亩，依法拆除违章建筑26处4251平方米，有力保障崇左至水口高速公路、水口边贸扶贫产业园、易地扶贫搬迁、氧化铝等重大项目建设。“园区建设年”活动加快实施。水口边贸扶贫产业园一期5万平方米标准厂房建成，二期6万平方米标准厂房开工建设。江南、桂企等3个坚果加工项目建成投产;大德亚内、开心家园、万福等项目加快建设。边境加工业成为投资新热点，在园区落地或意向投资企业17家，总投资27.5亿元。“旅游创特年”活动取得阶段性成效。统筹1.62亿元推进创建广西特色旅游名县，小连城景区、龙州左江景区获评4A级景区，3家景区获评3A级景区，发现获评广西生态旅游示范区，6家获评广西四星级乡村旅游区、农家乐。山水连城全域旅游项目开工建设。成功举办中法文化艺术交流、“秘境弄岗”观鸟节等活动。全年接待游客431.7万人次，旅游总消费46.36亿元，分别增长39.6%、41.47%。“招商引资年”活动成效显著。新引进山水连城全域旅游、国轩新能源汽车锂电池、百熠集中式光伏发电等重大项目，已签约或有意向投资200多亿元。全年区外境内项目资金到位37亿元，外资项目到位2800万美元，超额完成年度目标任务。 （二）加力开放合作，口岸经济稳步发展。筹措3200多万元，加大扶持边贸企业，边贸业提供财政收入5425万元。水口口岸升格为国际性口岸、水果进境指定口岸、水口国检试验区、科甲互市点提升改造复关通过自治区预验收。跨境动物疫病区域化管理试点项目获自治区、市层面支持推进。 （三）力促转型升级，产业发展提质增效。加快培育壮大主导产业，持续提升经济发展质量，三次产业结构优化调整为22.8∶40.5∶36.7。工业经济势头良好，蔗糖产业巩固发展，2016/2017年榨季入厂原料蔗195.06万吨，产糖23.16万吨，产值9.75亿元。中恒万华冶炼厂实现产值6亿多元，年产100万吨生态氧化铝、百熠120MWp集中式光伏发电项目开工建设。新增规上企业3家，预计全年规模以上工业总产值完成121.8亿元，增长18.6%。现代农业加快发展，实施“双高”基地建设7.5万亩，累计完成23万亩，完成总任务28.14万亩的81.7%。新建甘蔗良种繁育基地1.03万亩，澳洲坚果累计种植5.1万亩。新增北部湾食用菌(核心)示范区为自治区四星级现代农业(核心)示范区。服务业快速发展，金桂农贸市场建成使用，龙州获评为2017年全国电子商务进农村综合示范县。 （四）发力项目建设，基础建设不断完善。安排7300多万元增强项目前期工作保障。重大项目拉动作用明显，全县推进投资1000万元以上项目446个，较上年增加101个，完成投资量同比增长24.1%，拉动投资增长11.9个百分点。崇左至水口高速公路全线施工，叫堪至那花至布局公路全线通车，都城至新联、新旺至上金码头旅游公路、水口共宜大桥加快建设，龙州至凭祥二级公路(一期)完成招投标。 （五）强化县城提升，城乡面貌明显改善。县城“三纵三横”路网加快建设，城南进城大道基本建成，独山路延长线拓宽工程开工建设，城东进城大道、水口东盟大道正开展招投标。中华城、同顾公园、百年红木、东盟汽车文化城一期竣工交付，县110指挥中心、工人文化宫、福玺嘉小区完成主体建设，嘉信酒店顺利开业，天湖大酒店开工建设。完成县城亮化提升、独山路人行道景观改造、龙鑫商业步行街改造，开展集中整治三轮车、城区道路交通秩序行动，打造独山路等严管示范街区，县城面貌焕然一新，城市品味更加彰显。棚户区改造、保障性住房建设超额完成自治区下达的任务。响水、下冻污水处理厂竣工，建成18个乡镇、行政村垃圾处理中心。整合2866万元加快“宜居乡村”建设，逐卜陇亨、上龙甫茶2个市级示范点基本建成。全县城镇化率提高到37.62%。 （六）深化改革创新，发展活力加速释放。深化行政审批制度改革，取消和调整行政许可240项。农村改革深入推进，在全区率先试点成立贫困村村民合作社;完成土地确权测量面积54.92万亩，可发证率95.58%。供销社综合改革、国有林场改革稳步推进，建立县乡村三级河长体系。完成城乡医疗保险制度改革。推进教育综合改革，初步实行“管办评”分离。 （七）加大民生投入，人民福祉持续增进。全年民生支出21.05亿元，占一般公共预算支出比重为81.7%。九年义务教育巩固率92.31%。中越友好医院、龙州镇卫生院整体搬迁项目开工建设，完成12个乡镇卫生院、117个行政村卫生室标准化建设。农村劳动力新增转移就业6533人，城镇新增就业1740人，均超额完成年度任务。城乡居民社会养老保险参保率97.8%，其中建档立卡贫困人口参保率达100%。投入400万元为19.2万农村人口购买小额人身保险，基本实现全覆盖，龙州成为全国首个小额人身保险整县推进的县份。强化平安建设，加强打击走私、边境毒品等违法犯罪，全县群众安全感、社会稳定动态八项工作综合评分排全区前列，蝉联自治区“平安县”称号。安全生产形势持续向好，食品药品监管深入开展，公共安全防控扎实有效。荣获全国信访工作“三无县”等荣誉。 （八）提振行政效能，政府建设切实加强。认真落实全面从严治党要求，推动“两学一做”学习教育常态化，法治政府、廉洁政府建设不断加强。加快政府机构改革，新设置县城乡综合执法管理局获市层面批准，整合组建县市场监督管理局，完成乡镇“四所合一”改革和村(社区)“两委”换届工作。自觉接受人大和政协监督，人大代表建议、政协提案办结率100%。财政审计监督持续加强，财政性资金投资项目审减1.31亿元，政府性投资项目造价审减2105万元。全力支持纪检监察体制改革，完成12个县级机关纪检机构派驻(出)工作。强化扶贫领域执纪问责，立案查处违纪问题64件，追缴违纪款288万元。此外，统计、法制、水库移民、外侨、二轻、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、税务、无线电管理、气象、水文、海关、检验检疫、边防、消防、海事、档案、保密、国家安全、老龄、物价、地方志等工作取得新进展。银行、供电、保险、邮政、通信、石油、烟草等行业，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了积极贡献。各位代表!幸福都是奋斗出来的。过去的一年，全县上下牢记使命，不忘承诺，齐心协力，全身心投入到脱贫攻坚战中，有望实现打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮;同时，也确保了全县经济总体平稳，社会和谐稳定，边疆巩固安宁，人民安居乐业。成绩来之不易，这是县委统揽全局的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果，是驻龙州人民解放军、武警部队和社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻龙州人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持龙州发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展中仍存在不少困难和问题：总体发展水平较低，经济企稳向好基础不够牢固;产业发展不平衡，工业经济支撑力不强;城镇化滞后，城乡发展不平衡;社会事业发展、保障体系建设等民生领域还有不少短板，与全县人民群众的期待仍有较大差距;政府自身建设仍需加强，一些干部担当不够、作风不实、落实不力等现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是广西壮族自治区成立60周年、崇左建市15周年，做好2018年工作意义重大。中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，全区加快持续营造“三大生态”、实现“两个建成”，全市继续发力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，龙州迎来重大发展机遇期。我们要抓住机遇，谋划新思路，推出新举措，奋力开创龙州经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央、全区、全市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，保持战略定力，强力落实“双五”目标定位，奋力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力把龙州建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长5%，规模以上工业总产值增长13%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。工作目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8%，规模以上工业总产值增长15%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长15%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。为实现上述目标，重点抓好以下10个方面的工作： （一）以边贸加工为核心，推动口岸经济发展壮大。龙州发展优势在口岸，潜力在开放。要立足边的优势，做足边的文章，推动“通道经济”向“加工经济”转变。筑巢引凤加速产业集聚。加快园区提档升级，集中财力打造水口边贸扶贫产业园，力争园区实现产值20亿元以上。一是加快标准厂房建设。加快产业园标准厂房二期6万平方米和万福、开心家园食品加工1万平方米标准厂房建设，争取上半年建成使用。开工建设产业园标准厂房三期6.6万平方米、大德亚内二期8000平方米标准厂房、国轩新能源3.45万平方米标准厂房，全面完成市下达的新建18万平方米标准厂房任务。二是加快推进园区“五通一平”。重点推进园区道路、供水工程、排污管网等设施建设，完成产业园沿边路一期扩建工程，启动二期道路扩建工程，开工建设产业园区横3、纵2主干道。开工建设产业园冷库、中金管道燃气站项目，水口口岸供水工程上半年竣工运营。实施35kv菊水线、35kv电厂线迁改工程，保障园区供电、用水需求。三是推动边贸加工企业投产上规入统。推进江南、赞美、桂企坚果加工项目扩大产能，加快佳之选、大德亚内、龙億、开心家园、万福等加工项目建设，年内建成投产;开工建设羽绒加工、赞美能源生物质发电供热项目。争取新增5家企业上规入统。提升口岸开放平台。积极融入凭祥重点开发开放试验区和凭祥宁明龙州一体化发展格局。确保水口口岸升格为国际性口岸、水口国检试验区、水果进境指定口岸上半年通过国家验收。推进科甲互市点上半年投入运营，启动科甲口岸升格为一类口岸规划设计。加快推进跨境动物疫病区域化管理试点项目，争取国家层面批准建设。培育发展水果、冰鲜海产品等专业市场。推动跨境劳务合作试点工作正式落地实施。加快口岸基础建设。完善龙州边境经济合作区规划，重点推进边合区“四纵四横”路网建设，开工建设水口东盟大道，完善电力、供水、排污、通信等基础设施。推动水口界河二桥实质性开工建设，完成水口共宜大桥主体建设，争取开工建设二桥监管区、二桥国门和水口扶贫互市市场。积极申报稳边固边工程示范县项目，争取获得国家、自治区层面批准。巩固提高贸易总量。着力“稳边贸、提加贸、优正贸”，优化外贸进出口结构。坚持执行外贸扶持政策，巩固坚果、海产品等传统优势商品进口，保障落地加工需求。争取扩大互市商品目录，加强互市商品二次交易税收监控。用好国家出口信用保险政策，吸引更多企业进驻开展贸易。争取开展水果、铝土矿等贸易业务，培育外贸新增长点，力争全年外贸总额完成320亿元以上。理顺口岸管理体制。成立龙州边境经济合作区管理委员会，实行“园区的事情园区办”。推进水口互市区人民币结算中心规范运营，加快建设那花、布局、科甲人民币结算中心。 （二）以创建广西特色旅游名县为抓手，加快全域旅游发展。突出“好吃好玩在龙州”特色主题，巩固和扩大广西特色旅游名县创建成果，加快推动文化旅游提档升级。确保成功创建广西特色旅游名县。加强游客服务中心、特色县城、特色街区、康体娱乐、标识标牌等配套设施建设，提升改造白沙街特色街区。推进“厕所革命”，按星级标准新建改建5座旅游厕所，推动各乡村旅游区、农家乐提档升级，确保2018年成功创建为广西特色旅游名县。大力发展全域旅游。坚持“绿水青山就是金山银山、生态优势金不换”理念，加强生态保护。全力打造跨国红色、世遗左江、秘境弄岗三大国际旅游品牌，力争列入全国全域旅游示范县，推动“景区旅游”向“全域旅游”发展。加快旅游重大项目建设。加快山水连城全域旅游、发现、天琴谷等旅游重大项目建设，开工建设常青国际百里画廊、大青山边关风情旅游项目。加强与泛海集团、东方文旅对接，争取上金特色旅游小镇、东方文旅特色小镇签约落地。打造特色景区景点。加快洞埠那印空六那浪乡村旅游带建设。建设弄岗生态观鸟科普基地，争取打造成为广西最大的观鸟拍鸟基地。推动发现升格为国家级生态旅游示范区，年内跑马洞、枧木王景区建成3A级景区。配合推进左江花山岩画世界文化遗产5A级景区建设。加大旅游宣传促销。举办弄岗观鸟节、“中国第一路”自行车赛等活动，提高龙州旅游知名度。加强与旅游行业知名电商合作，形成线上线下多渠道联动营销模式。加强旅游从业人员培训。力争全年接待游客量、旅游总消费分别增长20%以上。 （三）以振兴实体经济为着力点，加快产业转型升级。坚持传统产业和新兴产业齐抓，扩大总量和优化结构并重，振兴实体经济，推动产业转型升级发展。巩固壮大蔗糖传统优势产业。坚定不移保面积保产量，鼓励农户改(扩)种甘蔗，力争甘蔗种植面积稳定在55万亩左右，入厂原料蔗达220万吨以上。加快7.1万亩“双高”基地建设，全面完成市下达的28.14万亩总任务。落实58万亩糖料蔗生产保护区划定工作。加快甘蔗良种繁育基地建设，培育甘蔗种植龙头企业。做好榨季生产工作，巩固优化蔗糖生产环境整治成果。培育发展新兴产业。加快年产100万吨生态氧化铝(一期)、国轩年产3亿Ah新型锂动力电池项目建设。推进百熠120MWp集中式光伏发电(一期)、中恒万华企业冶炼扩能改造项目上半年竣工投产。围绕打造全国最大的坚果贸易加工交易基地目标，把坚果加工产业作为新兴支柱产业加快培育发展。力争实现全年规模以上工业总产值达140亿元以上。加快现代服务业发展。开工建设龙州电子商务公共服务中心，力争上半年竣工运营。完成县城综合商场升级改造、食品公司屠宰场项目整体搬迁，改造下冻、彬桥农贸市场。 （四）以筑牢返贫防线为根本，不断巩固脱贫成果。按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，巩固提升脱贫攻坚成果。确保脱贫摘帽通过国家评估验收。围绕国务院关于贫困县退出专项评估检查的各项指标，对标对表、查缺补漏，深入排查错退、漏评户。通过开展返乡农民工座谈会和村容户貌整治、脱贫攻坚典型户模范户评比等系列活动，提高群众满意度。持续抓好健康扶贫、控辍保学，完善水电路及公共服务设施建设，确保通过国家第三方评估验收，打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮。继续压实帮扶责任。继续深入实施领导干部驻村夜访、电视夜校、半月汇报、一月三督查等制度，坚持精准帮扶网格化管理，重点推进以村为单位的驻村专业扶贫工作队建设，不断提升扶贫项目落实和群众满意度工作水平。抓好精准脱贫退出户跟踪观察和扶持工作，加强扶贫信息动态管理。针对剩余贫困人口，全面排查，逐类扶持、分类兜底，争取实现应脱尽脱。持续抓好扶贫产业。扩大“种养贸游工”扶贫产业规模效益，充分发挥产业奖补和扶贫小额信贷作用，巩固发展甘蔗种植、火龙果、澳洲坚果、食用菌等特色农业，大力发展牛羊养殖业，引导更多的贫困边民参与边境贸易、边贸加工，支持贫困户通过入股、务工等方式参与乡村旅游，提高贫困户收入。加强粤桂扶贫协作，扩大“扶贫车间”规模，带动更多贫困群众就近就业。深化“百企扶百村·万人帮万户”活动，提高民营企业参与扶贫的成效。补齐脱贫攻坚短板。多渠道增加村集体经济收入，鼓励贫困村通过光伏发电、资产租赁、参股分红等模式增收，确保所有预摘帽和已摘帽村的集体经济收入达3万元以上。巩固易地扶贫搬迁成果，完善搬迁后续发展、教育、医疗保障等政策措施，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。 （五）以扩容提质城南城东新区为重点，推进大县城建设。深入实施大县城战略，按照打造天琴之城的要求，突出天琴元素，加快城东、城南新区建设，力争城镇化率提高1.5个百分点。拉开城市框架。围绕县城“三纵三横”路网建设，完成城南进城大道、独山路延长线道路、丽江西路建设，开工建设城东进城大道、丽江东路、城南幸福家园周边配套路网等市政道路，继续加大力度建设中轴大道，规划建设天琴大桥、城南滨江东西路、环城路，进一步完善城市路网，让城市交通更加便捷。加快一批重大城建项目建设。完成县110指挥中心、工人文化宫建设，加快县档案馆、检验检疫局新业务用房等项目建设，争取开工建设龙州剧院、新政务中心、县图书馆。加快天湖大酒店、同顾公园、幸福悦府、福玺嘉等房地产项目建设，开工建设城东农资农机市场。引进碧桂园房开项目，争取年内开工建设一期工程。通过新建一批重大城建项目，不断提升城市形象。统筹推进旧城区开发。以棚户区改造为抓手，重点推进卫计局至农业局片区、龙州一桥片区和酒厂路片区、公安局片区棚户区改造，助推旧城区改旧貌换新颜。修复陈勇烈祠，推进南街等旧街复古改造，提升老街品味。强化城市管理。成立县城乡综合执法管理局，推进县城管理规范化常态化。严厉打击县城区、水口镇及龙水二级路、龙夏二级路沿线“两违”、建筑材料私卖场地。 （六）以基础设施建设为支撑，不断增强发展后劲。加快交通、水利、能源等领域的一批重大项目建设，提高基础支撑能力，增强发展后劲。加快交通基础设施建设。持续打造“铁公机水”综合立体交通体系，加快崇左至水口高速公路建设，力争龙水标段完成路基施工。都城至新联、新旺至上金旅游码头旅游公路建成通车;配合推进大新德天逐卜响水宁明花山一级旅游大道建设，争取开工建设龙州至凭祥、岭南至上金、大新桃城至科甲(龙州布双至金龙段)、龙州至彬桥等二级公路。加快龙州至崇左二级公路、科甲水口那花沿边路提级改造、龙州通用机场前期工作。积极争取南宁至崇左城际铁路经过龙州延伸至凭祥，配合市层面推进龙州至崇左三级航道和水口河五级航道规划建设。加强水利设施建设。完成县城区防洪一期续建工程、峪阳响水河段整治工程建设。加快城区防洪二期工程(铁桥头遗址至龙州港)前期各项工作，争取尽快开工建设。配合市启动黑水河大型灌区规划等前期工作。加快能源信息设施建设。加快农网提升改造，争取并入南方电网，保障县城及县城往水口方向沿路区域、重大工业项目用电需求;规划建设逐卜弄岗响水3千伏高压线。完善农村信息通讯基础设施，实现行政村“村村通宽带”、有线电视“进村入户”。 （七）以乡村振兴战略为引领，推进农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快实施乡村振兴战略，促进城乡建设融合发展。强力推进现代农业核心区建设。实施现代特色农业示范区增点、扩面、提质、升级三年行动，重点推进北部湾食用菌产业(核心)示范区二期项目建设。按照自治区级示范区标准，规划建设龙州山水连城休闲农业核心示范区、5000亩上金盛世桃源坚果产业示范区。争取水窿果蔗产业(核心)示范区、北部湾食用菌产业(核心)示范区升级为自治区5星级示范区，先锋农场早熟柑产业示范区、水口镇蛋鸭产业示范区升级为县级示范区。力争全县自治区级示范区累计达3个、县级示范区4个、乡级示范园13个、村级示范点39个。启动水口河谷田园综合体规划建设。推进水口边贸特色小镇建设。按照国家级特色小镇标准，加快水口边贸特色小镇规划建设，争取入围首批广西特色小镇和全国边贸特色小镇。加快发展以坚果为主导的落地加工业，建设专业市场、商贸、物流等配套项目，打造特色产业体系。加快水口口岸国门景区建设，力争年内获评国家4A级景区。持续开展美丽乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村成效，持续开展“宜居乡村”专项活动，启动“幸福乡村”建设。提升农村基础设施，推进“四好农村路”、农村饮水安全巩固提升、通信基站等设施建设。启动农村人居环境整治三年行动，稳步实施农村污水处理、改厨、改厕、改畜圈等整治工程。 （八）以重点领域改革为切入点，持续激发发展活力。深化重点领域改革，为高质量发展注入新动力、增添新活力。深化行政体制改革。推进行政审批制度改革，加大“放管服”力度，优化审批流程。探索企业投资项目“多评合 一、多图联审”。深化“多证合 一、一照一码”商事制度改革。加快推进县乡村三级网上政务服务平台建设，配合做好全区一体化网上政务服务平台建设。完成国有林场改革。稳步推进财税金融体制改革。完善预算管理制度，扎实推进全口径政府预算管理。严格贯彻新预算法，加强地方政府债务预算管理和限额管理。稳步推进财政事权和支出责任划分改革和各项税收制度改革。学习借鉴鹤山市先进经验，加快推进国有平台公司改革组建，加大融资力度。加快农村综合改革。加快培育新型农业经营主体，年内培育市级、县级农民专业合作社示范社分别达5家、12家以上，新增家庭农场14家以上;完成农村土地确权登记颁证工作。 （九）以保障和改善民生为落脚点，让发展成果更多惠及全县人民。以满足人民对美好生活的向往为目标，持续加大民生投入，使人民群众有更多获得感、幸福感。全面提升教育质量。加快学校标准化建设，推进龙州高中综合楼上半年投入使用;加快水口共宜完小及附属幼儿园建设，争取共和完小新校区(二期)9月份建成使用。巩固义务教育均衡发展成果，狠抓学校常规管理，加强教师培训，提高教学质量。提升卫计服务质量。龙州镇卫生院整体搬迁、水口镇卫生院整体搬迁(二期)项目年内完成主体工程。深入推进县级公立医院改革，全面推行公立医疗机构药品采购“两票制”;推动县人民医院与崇左市人民医院组建紧密型医联体。巩固提升健康扶贫成果，年内通过全国健康扶贫示范县评估验收。加大转移就业服务。深入开展“订单式”技能培训，新增农村劳动力转移就业6000人以上。加强社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划和机关事业单位养老保险制度改革，继续做好农村五保供养、城乡医疗救助、残疾人“两项”补贴等工作。加强和创新社会治理。加强“平安龙州”建设，深入开展边境综合治理严打整治、打击走私、打黑除恶等专项行动。加强边境管控物理隔离设施和电子监控设施建设，建成边境反恐维稳指挥系统和县乡村三级联网综治中心，加快监管中心建设，提升打击走私、毒品、反恐斗争综合防控能力。完善“一网格一管理员”“一村一警务助理”“一村一法律顾问”工作机制，做好社会矛盾精准排查和精细化解。持续抓好食品药品、农产品监管。 （十）以强化“五大”要素为保障，加快破解发展瓶颈。围绕土地、资金、项目等要素保障，推进五大项工作，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。推进大征地。依法推进征地拆迁，加大力度抓好全县“六大片区”及氧化铝、产业园、高速路等重大项目征地工作，力争全年新征用地1万亩以上。盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，力争完成1万亩“旱改水”建设，完成耕地占补指标交易3000亩以上，保障重大项目用地需求。开展大招商。坚持招大引强，力争全年招商引资实现到位资金40亿元以上。紧盯坚果、水果、海产品、旅游、城镇化等重点产业、重点领域，强化精度招商，推动项目精准落地，提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。实行大融资。拓宽投融资渠道，大力推广PPP等模式，重点推进龙州全域旅游山水连城、中医院整体搬迁、龙州边境经济合作区基础设施PPP项目。通过农发行、国开行贷款，争取棚户区改造融资5亿元以上;争取亚投行贷款建设产业园区路网等基础设施。做好融资项目包装，加大与各金融机构合作，争取更多信贷资金支持重大项目、民生工程建设。探索推进与大企业合作模式，引进社会资本参与基础设施投资建设运营。狠抓大项目。县财政安排7700多万元，保障项目前期工作。发挥重大项目投资拉动作用，全面推进重大项目建设，年内完成投资140亿元以上。强化重大项目储备，争取更多项目纳入广西县域基础设施能力提升三年行动计划。作风大转变。大力弘扬苦干实干的作风，强化担当勇气，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，做到干一件成一件，成一件见效一件。特别是要点对点服务好大企业、大项目，营造“亲商、爱商、重商、富商、安商”的良好环境，对所有签约、有意向投资的项目积极要主动衔接，做好服务保障，以最优惠政策、最优质服务、最高效工作支持项目落地生根、开花结果。 三、全面加强政府自身建设我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定维护核心，牢固树立“四个意识”，以从严治党统领政府各项工作，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）坚持执政为民，建设服务型政府。时刻牢记以人为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，认真履行社会管理和公共服务职能，深入推进“放管服”，把更多的公共资源向民生倾斜，把难事办好、好事办实。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。健全完善权力运行机制和决策法定程序，严格规范公正文明执法，切实维护人民权益和社会秩序。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，切实做好人大代表建议和政协提案办理。大力推进政务公开，广泛听取社会各界意见，自觉接受公众监督和社会舆论监督。 （三）坚持实干担当，建设高效政府。坚决落实县委决策部署，将90%以上的时间和精力放在抓落实上，一个一个项目去突破，一个一个时间节点去推进，不断提升政府执行力和办事效率。坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保各项工作高标准推进、高效率完成。 （四）坚持严以用权，建设廉洁政府。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”。强化廉政建设，进一步加强审计监督，执行领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计。加强行政审批、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的廉政风险防控，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，奋进新时代时不我待，开启新征程只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，推动全县经济社会高质量发展，为把龙州建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠而努力奋斗，以优异成绩迎接改革开放40周年、自治区成立60周年和崇左建市15周年!

  2025-07-27

• 【南宁招商】中国—东盟高新技术产业合作大会推动区域创新协同发展

  中国—东盟高新技术产业合作发展大会在南宁成功举办，聚焦新基建与创新合作，吸引了多国驻华使节、专家学者及企业代表参与。大会通过主题演讲、项目签约等形式，深化区域高新技术产业协同发展，推动招商引资与跨境合作，为共建“一带一路”高质量发展注入新动能。 一、大会聚焦新基建与技术创新 大会以“携手布局新基建，协同创新进东盟”为主题，围绕高新技术产业合作展开深入探讨。诺贝尔奖得主通过视频致辞，强调人才、技术、政策对高精新特产业发展的关键作用，并表达与中国企业在石墨烯等前沿领域合作的意愿。多国驻南宁总领事分别介绍本国高新技术产业发展现状，共同呼吁加强区域合作，推动创新资源互通共享。 二、重点项目签约助力产业落地 会上举行了中关村信息谷科技园项目、南宁·中关村重点引进项目及意向企业签约仪式，涵盖新一代信息技术、生物医药、智能制造等领域。这些项目落地将进一步提升南宁创新能级，促进中国与东盟产业链深度融合。南宁高新区双创服务云平台同期正式上线，整合政策、人才、金融等数据资源，为跨境创新提供数字化支撑。 三、东盟国家积极对接合作机遇 老挝、越南、马来西亚等国代表详细阐述本国高新技术产业规划与优惠政策，强调在数字经济、绿色能源等领域的合作潜力。与会企业围绕技术转移、联合研发等展开对接，部分企业达成初步合作意向，为后续务实合作奠定基础。 四、南宁打造面向东盟创新高地 南宁依托中国—东盟博览会永久举办地优势，持续深化与东盟创新合作。南宁·中关村创新示范基地作为重要载体，已引进数百家科技企业，形成辐射东盟的创新网络。本次大会进一步强化了南宁在区域创新体系中的枢纽地位，为共建中国—东盟命运共同体提供科技支撑。

  2025-07-27

• 【投资昭平县】2017年昭平县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月9日在昭平县第十六届人民代表大会第二次会议上 昭平县人民政府县长少华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持“生态立县”战略，围绕“长生福地昭平”发展定位，解放思想,迎难而上,精准施策，有效应对困难挑战，统筹推进经济社会稳步发展,实现了“十三五”良好开局。 经济总量有新增长。全年实现地区生产总值64.51亿元，同比增长4.4%；财政收入3.55亿元，增长6.41%；社会消费品零售总额24.02亿元，增长10.1%；金融机构各项存款余额增长16.73%，各项贷款余额增长22.55%，存贷款增量创历史新高。 瓶颈问题有新突破。贺巴高速公路（钟山至昭平段）全线开工建设，完成投资5亿元，完成市下达任务的100%；昭黄二级路绕城路（含马滩大桥）、富裕-马江-三合沿江二级路即将通车；农村电网升级改造工程加快推进，完成投资7416.16万元，农村电网、输配电网布局进一步完善，供电能力得到进一步提升。 生态建设有新佳绩。生态人居环境持续优化，新增造林5.1万亩，森林覆盖率稳居广西前列，环境空气质量优良率98.4%，入选中国百佳深呼吸小城，县城集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类以上标准，达标率100%，获得广西昭平桂江国家湿地公园（试点）建设，自治区相关部门已同意我县参照自治区重点生态功能区享受相关政策。 民生保障有新提高。财政用于民生的支出达20亿元，占一般公共预算支出的85%，为民办实事各项工程全面完成。社会保障更加健全，县级公立医院综合改革示范县、县乡医疗服务一体化管理试点工作稳步推进，分级诊疗制度逐步建立，新农合参合率达到98.88%，新农保参保率达到100%。 脱贫攻坚有新成效。9个贫困村实现“脱贫出列”，减贫15700人，贫困发生率从18%下降到14%，圆满完成年度脱贫任务。城乡差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入26043元，农村居民人均可支配收入9119元，分别增长6.7%和7.8%。 一年来,我们主要做了以下工作: 一是着力抓关键稳增长，经济质量效益稳步提高。围绕稳中求进这一发展主题，努力推进发展速度、质量、效益的有机统一。工业基础进一步夯实，16个重点工业项目加快推进，城北新兴工业园、潮江现代综合物流园基础设施等累计完成基建投资1亿元。星辉电子、三禾能源管道天然气、纳米陶瓷平板膜产业化基地等项目顺利落户我县工业园区并开工建设，金海乐器等一批项目竣工投产。投资能力进一步增强，积极争取中央、自治区和市项目资金，获得农发行等政策性银行融资贷款资金7亿元。136个重点项目加快推进，完成投资47.47亿元。消费水平进一步提升，组织县内企业参加各类大型产品展销、交易会，增加企业销售机会。全面推进旅游“三区两带”重大旅游项目建设，全力创建广西特色旅游名县，被列为国家全域旅游示范区首批创建单位，旅游总消费达到61.6亿元，增长29.76%。农业基础进一步巩固，茶叶、水果、中草药、食用菌、水产畜牧业等特色优势产业不断扩大，总产值近13亿元；粮食总产量达到14.2万吨；实现农业总产值33.74亿元，同比增长4.3%。 二是着力抓对接促统筹，改善城乡环境面貌。把新型城镇化作为发展的最大潜力之一，突出城乡统筹，加快“一体化”发展。交通建设方面。桂江三桥、国道355苍梧黎埠至马江段（含马江大桥）、贺巴高速公路（昭平至蒙山段）等一批交通项目如期开工；贺州港马江作业区加快推进；省道201昭平潮江至木格公路等一批新建项目正抓紧谋划前期工作。这些项目的兴建和竣工，将加快形成“两高一铁四横五纵”交通网络，提升内联外通能力。城镇建设方面，锦绣榕园等大型房地产项目基本竣工，江滨新区“三纵三横”路网、自来水管道、污水管网等加快推进，县城市容市政提级改造项目顺利进行。27个城建类建设项目完成投资11.69亿元。城镇化率达到42.8%，城区生活污水处理率达84%，生活垃圾无害化处理率100%。乡村建设方面，“生态乡村”全面提速，完成41个自治区级示范村屯绿化项目建设，建成6个市级精品示范村。 三是着力抓改革促创新，增强发展活力。把破解瓶颈制约作为科学跨越发展的突破口，扎实推动重点领域和关键环节的改革创新。积极落实“41条”降成本措施，全年为各类相关企业减免税额达6319万元。在“先照后证”改革基础上，全面建立“两库一清单”，实行“双随机，一公开”，加强事中事后监管，创业活力进一步激发，全年新发展个体工商户1280户、私营企业390户，分别增长38.3%和40.79%。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，修订完善政府购买服务实施目录，内容涵盖基本公共服务等6大类66款504项，切实提高公共服务水平和效率。积极推广信用乡镇创建试点工作经验成果，农村金融改革工作初见成效，乡镇级金融网点跨行资金汇划实现乡乡通。樟木林乡完成撤乡改镇工作。成立了合兴资产运营管理有限公司，加强对供销系统资产的管理和运营。大力实施“北靠南联”战略，加快融入大桂林旅游圈和珠西江经济带。创新招商引资方式，通过定点招商和定向招商模式，重点加大与桂粤黔地区的招商引资力度，组团参加广州国际旅游展览会、中国东盟博览会等大型招商活动。全年完成招商引资内资到位资金54.19亿元人民币，外资到位资金720万美元，均完成年度任务的103%。 四是着力抓特色促跨越，推动特色产业协调发展。把构建现代特色产业体系作为经济工作总抓手，科学谋划，三个百亿元产业开启发展新征程。生态旅游方面，以创建广西特色旅游名县和打造国家全域旅游示范区为抓手，加快建设旅游“三区两带”旅游产业集聚区，黄姚古镇六上央视，黄姚古镇邮票全国发行，“黄姚寻梦·桂江揽胜”、“逛古镇·‘道’黄姚”生态长寿旅游文化品牌加快打响。桂江生态景区等一批重大旅游项目全面竣工；县旅游集散中心、黄姚古镇景区游客服务中心投入使用；县梦境家园旅游投资有限公司与金融机构达成6亿元的项目融资意向；黄姚产业区一批投资突破350亿元的旅游开发项目正加快建设，促进了旅游业飞速发展。旅游接待总人数达526.19万人次，增长16.19%。生态茶产业方面，大力推动茶产业转型升级，巩固国家级出口农产品（茶叶）质量安全示范区建设，南山茶海成功列为自治区现代特色农业示范区，广西克鲁尼茶叶茶多酚项目压茬推进；昭平茶成为中国国际航空公司航班指定用茶，茶产品远销东南亚及欧美日韩等地，2016年，全县新增茶园1.2万亩，总面积达到20.5万亩，年产干茶1.02万吨，同比增长20%，年产值10.85亿元，增长13.02%。生态健康饮用水方面，编制完成百亿元生态健康饮用水产业发展规划，七冲山泉水等一批饮用水项目成功落户我县。甘甜泉天然矿泉水等品牌逐步打响，市场份额不断扩大，产值达到2亿元。 五是着力抓脱贫惠民生，提高群众幸福指数。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，突出民生优先，加快建设幸福美好家园。扎实推进精准脱贫攻坚战，深入实施自治区脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”和我县14项重点工程，出台实施各类扶持政策，突出抓好产业扶贫、金融扶贫，“三统一分”产业扶贫模式得到上级高度认可；为2217户建档立卡贫困户落实种养殖补助625.75万元；累计发放扶贫小额信贷资金2.16亿元，惠及5200户建档立卡贫困户。精准识别工作排名全区第四，全市第一。住房保障稳步增强，异地扶贫搬迁、保障性住房和棚户区改造住房等全面开工建设，基本建成812套，基本完成2520户危房改造任务。教育事业加快发展。续建、新建薄弱学校改造等五大类192个教育项目累计完成投资1.8亿元，3.6万贫困学生受助2157万元，农村义务教育营养改善计划实现全覆盖。保障民生力度继续加大。就业创业继续保持良好势头，积极筹建农民工创业示范园，成功举办昭平县第二届农民工技能大赛，新增城镇就业人数1722人，新增农村劳动力就业转移人数3807人。文化体育事业进一步繁荣，18个村级公共服务中心全面建成，成功举办第二届桂粤湘（贺州）龙舟邀请赛等大型体育赛事。社会持续和谐稳定，安全生产形势平稳，平安昭平建设等工作取得新进展。单项公共安全感连续20季度排名全市第一，2016年以来步入自治区第一方阵。 六是着力抓作风促效能，树立政府良好形象。强化政府自身建设，严明政治纪律，严守政治规矩。落实党风廉政建设责任制，扎实开展“两学一做”学习教育，巩固“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠“四风”、转作风。坚持用制度管权、管事、管人，强化行政监察，推进审计监督全覆盖，廉政建设和反腐败斗争取得实效。优化政务环境，推行政府信息公开，强化简政放权，取消、下放、调整合并行政审批事项16项。坚持依法行政，严格执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会舆论监督，及时办结了人大代表建议、政协委员提案，办结率和满意度均达到100%。一年来，我们强化社会各项事业发展，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作成效显著；妇女儿童、慈善、残疾人和老龄事业有序发展，统计、食品药品监管、民宗、档案、外事、侨务、二轻联社、水库移民、应急管理、保密、史志、人民防空、防震减灾、水文、消防、邮政、通信、气象等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们荣获了“中国有机茶之乡”、“中国长寿美食之乡”等荣誉称号。一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予我们关心和支持的县人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，财源基础较差，综合经济实力仍然不强；重大项目储备依然不足，项目质量不高，小项目多现状仍未根本改变；社会保障体系仍需进一步完善，基本公共服务质量有待改善；贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务依然艰巨等等。对此，我们必须冷静看待、正视困难、科学分析、攻坚克难，保持经济社会持续健康平稳发展。 二、2017年工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我县逆势而上、阔步前进的关键时期。根据市委、市政府以及县委部署，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引领，按照“五位一体”和“四个全面”战略布局要求，围绕自治区第十一次党代会、贺州市第四次党代会和县第十四次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面实施“创新发展、赶超跨越、绿色崛起”发展思路，全力推进基础设施建设、脱贫摘帽、生态产业超百过十“三大攻坚行动”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“长生福地·美丽昭平”，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述总体要求，2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇化率达到44%，节能减排指标完成贺州市下达任务。 围绕上述发展目标，2017年我们重点抓好以下九个方面工作： （一）奋力在夯实基础、项目推进上谋突破，培育经济增长新动力。全力推进项目攻坚，重点抓好总投资64.35亿元的100个重点项目建设，着力破解瓶颈问题，持续拉动经济增长。 开展基础设施大会战。交通方面，加快贺巴高速公路（钟山至昭平段、昭平至蒙山段）、国道355苍梧黎埠至马江段（含马江大桥）、桂江三桥、昭平至龙潭、昭平至平乐等项目建设；力争开工建设省道201昭平潮江至木格公路、木格至古龙三级公路等一批新建项目；做好南山茶海旅游公路、同古水库旅游公路的前期工作；五将至汉豪公路年内建成通车，推进一批农村公路建设，进一步改善出行条件。做好柳韶铁路昭平段项目的对接工作。能源方面，深入推进农村电网改造升级，继续推进“县县通”天然气工程。水利方面，做好良佑水库除险加固工程和大黄冲水库建设前期工作。继续加大村屯“饮水净化”、饮用水安全巩固提升工程建设力度；全面推进城乡河道综合整治，结合城市防洪排涝建设，加快推进以城乡主干河道和水库的清水河道建设。 加强项目开发储备。抓紧成立县政府投资项目评审机构，牢牢把握国家加大对西部地区、贫困地区扶持力度机遇，重点围绕交通基础设施、园区基础设施、扶贫开发、现代物流、生态健康产业等方面，充实完善前期项目储备库，实施政府投资项目三年滚动投资计划，编制2017-2019年三年滚动项目库，争取更多项目纳入国家和自治区计划盘子。认真抓好自治区促进社会投资20条意见的贯彻落实，降低准入门槛，继续推进PPP模式和政府购买服务模式在公共服务领域的运用，激发社会投资活力。加快完成项目前期工作，努力做到“成熟一个、推进一个”。 破解项目推进瓶颈。集中力量开展征地拆迁攻坚，重点对已批未建、已批未征的土地进行专项突击，加快出台农民产业发展用地使用办法等政策，着力解决“开天窗”“插花地”“两地”安置等历史遗留问题。积极争取用地指标，统筹保障用地3200亩，盘活存量土地1785亩。重点结合“多规合一”试点、易地移民搬迁等政策释放土地利用空间，降低项目建设对新增建设用地的依赖程度，做到节约集约用地。全面推进“多规合一”试点，完善和运用“多规合一”业务协同平台，加快建设三级联动的审批服务体系，全面推行一个平台管项目审批，提升审批效率。 （二）奋力在结构改革、工业转型上谋突破，促进实体经济新发展。扎实推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”相关政策，加快产业转型升级，做大实体经济。 加快园区工业建设。强力推进贺州港马江作业区项目建设，加快形成珠西经济带桂江临港产业区，力争9月投产运营。突出建设城北工业园，谋划推进长寿食品产业园建设，提高园区综合配套功能，完善基础设施，增强园区招商引资吸引力。大力发展飞地经济，力争旺高工业园昭平分园年内取得重大进展。以落实“IPO”扶贫政策为契机，推进潮江上市公司孵化园建设，加快产业发展和培育、引进龙头企业，助推一批企业做好上市的准备工作。 大力发展饮用水产业和茶产业两个百亿元产业。加快落实“两个百亿元产业”规划，成立饮用水产业发展机构，重点推进甘甜泉、高田、七冲等饮用水生产项目建设，引导和支持企业开发饮料生产，拓宽销售渠道，扩大生产规模。申报“中国茶叶转型升级示范县”，举办首届中国有机产业创新发展大会暨中国（昭平）有机茶交易会。鼓励故乡茶业等5家规上茶企结合旅游“二次创业”，把昭平茶销往全国。推进克鲁尼茶多酚项目建设，确保年内试产，加快培育集绿茶提取物研发、生产、销售为一体的茶叶高新技术企业，打造“两个百亿元”产业集群雏形。 加大力度精准帮扶企业。围绕自治区“41条”降成本措施，加快措施落地，进一步降低企业综合成本。全面落实各项税收优惠政策，采取综合措施补充社保资金缺口，努力降低企业社保缴费比例。支持国有企业探索利用资本市场发行非公开公司债券直接债务融资工作，进一步降低企业融资成本。支持壮大林产、水电业等传统产业，引导企业延长产业链，提高附加值。建立健全政府性、政策性融资担保体系，破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题。继续推行“一企一策”，支持规上企业满产达产、增产增效。抓好规上企业培育工作，力争广西克鲁尼茶叶生物科技有限公司、广西久荣双氧水有限公司等企业年内列入规上企业。 （三）奋力在创新农业、特色农业上谋突破，构建生态农业新格局。 推进生态农业产业化。深入推进现代农业（核心）示范区建设，加大县乡级现代特色农业产业示范区建设力度，推进西江水系“一干七支”沿岸自治区级生态农业产业带建设试点项目等一批农业基础设施项目建设，推进农业集约化、规模化、标准化经营，形成优势明显的现代农业发展格局。大力推行“农业+”模式，加大农业与旅游、物流、工业、金融、科技、扶贫等产业融合力度，促进一二三产业融合发展。 壮大特色优势农业。粮食播种面积稳定在39万亩左右，总产量稳定在13.8万吨以上。稳步扩大中草药、水产畜牧业、食用菌、水果等种植、养殖生产基地建设。年内扩种茶叶1万亩，扩种桑园1800亩，食用菌种植4000亩，中草药种植2500亩。依托林业资源优势，加大探索林间种养新模式，成立专门机构对全县中草药材产业发展进行规划指导。 创新农业生产经营体制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包。合理引导承包土地向专业大户、农民合作社、农业龙头企业等流转，发展多种形式的适度规模经营，努力提高农户集约经营水平，壮大集体经济实力。完成第三次全国农业普查工作。 （四）奋力在生态旅游、现代服务业上谋突破，打造经济发展新引擎。 提升发展生态旅游百亿元产业。以“创国家全域旅游示范区”和“创广西特色旅游名县”为抓手，以黄姚古镇“创5A”为契机，提升古镇景区的服务品质和市场形象，协助产业区做好该区域旅游项目的落地、开发、经营工作，加快黄姚区域旅游发展。启动“一江两岸”、南山茶海4A级景区提升工程等项目，突出抓好“梦里黄姚”创意城、“走马观画”无边界景区等项目建设，推动昭平旅游由“假日经济”向“常态经济”转变。加强旅游“商、养、学、闲、情、奇”新六大要素中薄弱环节的建设，充分发挥旅游的关联带动作用，延伸产业链条，加快森林旅游发展，完善各种服务体系，提升游客满意度，规范服务行业管理，促进商务、餐饮、房地产、物流、现代金融、中介服务、文化娱乐、信息网络等第三产业繁荣发展，培育特色旅游经济新的增长点。力争2017年实现旅游接待总人数608万人次，增长15.55%；旅游总消费达到77亿元，增长25%。 加快发展长寿养生经济。抓好养老服务业综合改革试验区建设，全力推进东潭岭医养结合示范区等项目建设。积极开发以“养生滋补”为主题、具有昭平特色的保健品、药膳菜品、健康饮品等，提升品牌影响力。发展好特色中医药产业，推动建立医疗康复养生基地，加快发展保健护理、康复疗养、医养结合和异地养老等产业，打造面向粤港澳地区的综合休闲医疗康复养生基地。 加快建设现代服务集聚区。进一步活跃商贸消费，围绕汽车、家电、家居、服装等刚性消费需求，开展系列大型节假日促销会活动，同时积极倡导昭平人用昭平产品，培育消费增长点。加大对县内电商企业扶持力度，加快建设电商城或电商运营中心，争取国家级“农村电商示范县”。 （五）奋力在保护优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。 加强生态保护与示范区建设。积极争取调整为自治区和国家级重点生态功能区，大力开展桂江国家湿地公园建设。做好添绿和减排“加减法”，实施新一轮退耕还林、“绿满八桂”、生态公益林保护、石漠化综合治理等林业生态工程，造林5.8万亩。稳步推进“美丽昭平乡村”建设活动，建成市级宜居乡村6个，县级宜居乡村10个。推行“两统两补”建设模式，重点打造黄姚走马樟木林示范带，巩固提升清洁乡村活动成果，加快完善环卫基础设施，配套垃圾收集清运设施，建成6个乡镇垃圾处理中心项目和10个村级垃圾处理设施项目。执行国家生态功能区产业准入负面清单管理，大力实施环境污染治理行动计划，实行最严格水资源管理制度。继续开展重点节能改造和公共机构节能改造等工程，依法淘汰落后产能，确保完成贺州市下达的减排目标。 统筹推进生态城镇建设。加快推进智慧城市建设，深入实施“大县城”战略，加快推进桂江养生城等项目建设步伐，重新启动县长寿公园项目建设；推进河东路网工程、西宁北路延长线等城市路网项目建设，不断扩大生态城市框架。加快推进县城市政基础设施提质改造工程，大力整治城市“五乱”现象，提高城市整体形象营造生态宜居城乡环境；推进污水管网铺设、各乡镇污水处理厂建设，实施乡镇自来水厂和集中供水管网升级并网改造工程；强化生活垃圾和污水处理监管，确保出水水质控制在指标范围内。推进3个重点镇建设，加快城乡一体化进程。通过危旧房改造、棚户区改造、扶贫移民搬迁等途径，辐射带动其他乡镇新型城镇化建设。 （六）奋力在决胜脱贫、提高质量上谋突破，推动脱贫事业新发展。 推进重点领域攻坚。集中整合涉农资金3.45亿元，重点用于解决产业扶贫、金融扶贫、基础设施建设、教育扶贫、旅游扶贫等方面，实现扶贫产业等在贫困村“全覆盖”。推进10个易地扶贫搬迁工作，确保年内完成489户2039人的搬迁任务。突出抓好1.35万贫困人口脱贫，12个贫困村出列工作，紧盯目标任务，层层压实责任，强化督促检查，确保脱贫工作落到实处。 强化后续发展能力。继续落实“雨露计划”和建档立卡贫困家庭高中生免学费政策，做到应补尽补，抓好农民实用技术培训，落实“两广”对口帮扶职业教育协作试点工作，提升扶贫对象自我发展能力。实施健康扶贫工程，健全和完善大病保险、医疗救助和商业健康保险等制度衔接机制，逐步提高贫困人口医保补助等，建立完善“因病致贫、因病返贫”管理数据库，提高贫困户新农合参合率，推进“双线合一”，提高农村低保标准，做到应保尽保、应退尽退、按标施策、动态管理。积极开展科技和文化扶贫，加大农民工返乡创业政策扶持力度，促进贫困群众创业，增加工资性收入，提升自我“造血”能力。 提高脱贫工作质量。加强扶贫资金监管，严格执行《昭平县扶贫领域监督执纪问责工作方案》，坚决防止雁过拔毛等违法违纪行为发生，确保扶贫领域风清气正。坚决防止数字脱贫、弄虚作假，扎实做好“一帮一联”、“一户一册一卡”和“双认定”工作，提高帮扶的精准性和保证群众收入的真实性。严格落实脱贫摘帽激励机制，对高标准完成贫困户、贫困村脱贫摘帽的干部，积极兑现脱贫摘帽奖励。严格落实扶贫考核机制、督查巡查机制，坚持把脱贫摘帽作为各乡镇领导班子、领导干部评优评先、提拔使用和绩效考评的重要依据，倒逼脱贫工作落到实处。 （七）奋力在汇聚财力、优化收支上谋突破，提高经济社会保障新能力。 提升财政工作水平。强化财税收入征管，落实支持和促进重点群体创业就业税收政策，推进结构性减、免税、普遍性降费和“营改增”工作，集中力量扶持支柱产业做大做强，培植壮大财源。强化预算执行管理，建立完善政府预算体系，确保一般公共财政支出稳步增长。严控“三公”经费支出，保持“三公”经费零增长。全面清理结余结转资金，用于民生项目建设。强化财政监督，建立完善财政资金监管体系；加大对重点领域、重大财政政策等方面资金的检查，确保资金安全。加强财税联动，定期召开社会综合治税联席会议，及时解决组织收入中遇到的困难和问题。优化收支结构，发挥好财政资金的引导作用和乘数效应，引导金融资金和社会资本投入，为经济社会各项事业建设提供强有力的资金保障。 推动金融创新工作。采取奖励、风险补偿等有力措施，激发金融机构发展的积极性，做大金融业务总量，力争全县贷款总量进一步增长。积极争取涉及交通、工业园区基础设施、教育、政法、旅游基础设施、市政提级改造、国家储备林基地等项目建设的政府购买服务贷款，引导金融机构支持我县各类重点领域建设。推进“信用乡（镇）”创建和“三农”金融服务室建设工作，全面推动农村信用体系示范县建设工作。 （八）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，激发驱动发展新动力。破解发展难题，必须坚持以改革激活内生源动力，以开放引进外部生产力，以创新激发社会创造力。 推进简政放权，做好行政审批事项“接、放、管”工作。全面依法公布权力清单和责任清单，完善政府权力网上运行办事平台、政务公开服务平台，以及权力清单制度运行机制。深化商事制度改革，全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合 一、一照一码”改革成果，实施个体工商户“两证整合”，全面推进“双随机、一公开”监管。大力推进审批服务“两个即办”，即：对只需进行形式审查的涉及企业审批事项“即来即办”，对涉及民生的审批及服务承诺事项“即来即办”。 推进其他重点领域改革。深化国企改革，完善企业运营、监管、激励约束等各项制度，引导企业调整优化产业布局和结构。加大与优质民营企业合作力度，积极稳妥发展混合所有制经济。统筹推进教育卫生、国有林场、财税体制、水利、司法体制等其他重点领域改革。进一步理顺工业园区体制机制，激发园区发展活力。 提升开放合作水平。科学制定开放合作优惠政策，实施“向东开放”战略，主动接受珠西江经济带、粤港澳和大桂林旅游圈等多重辐射，抓住承接产业转移和服务业开放合作两个重点，围绕我县产业导向，强化项目策划，开展精准定点招商，突出专题招商，大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式招商等新模式，着力在健康养生、养老颐养、中草药加工、农产品加工等行业引进特色项目。积极推动大众创业、万众创新，建立和完善“互联网+”创业模式。结合贺州市定期举办的世界长寿论坛、两岸青年农业论坛、农产品交易会等活动，充分展示我县优势资源。2017年，争取新签项目70个以上，内资到位资金达55亿元以上。 （九）奋力在改善民生、补齐短板上谋突破，凝聚全面进步新合力。经济下行压力越大，越要统筹安排好民生保障，尤其要把基本民生保住，把网底兜住。 加快教育事业发展。统筹推进义务教育均衡发展，为2018年国家义务教育均衡发展督导评估验收打牢基础，进一步改善全县各级各类学校办学条件，提升办学水平，解决义务教育学校办学效益不高、城乡发展不均衡以及部分学校“大班额”、“大通铺”等难点问题。制定并组织实施第三期学前教育三年行动，学前教育三年毛入园率力争达到85%以上。抓好“全面改薄”等五大类教育项目建设，加快黄姚中学迁建以及昭平县第六中学、县第二幼儿园、乡镇中心幼儿园等项目建设。 加强就业和社会保障。加强公共就业服务和职业培训，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困户的就业工作，确保新增就业人数、失业人员再就业人数分别达到1600人和500人以上。建成农民工创业示范园综合服务楼，力争入驻企业10家以上，进一步带动就业。深入实施城乡居民收入倍增计划，逐步缩小城乡居民收入差距。突出抓好保障性住房、棚户区改造、农村危房改造以及公租房建设和管理。推进“全民参保”行动，加快实现社会保险从“人群覆盖”到“人人覆盖”的目标。探索建立统筹城乡的社会保障管理体制。全面推进基本医疗费用即时结算，推动实现异地就医结算。加强社保标准化建设，完善城乡低保、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等社会救助配套政策，实现“应保尽保、应救尽救”。 抓好卫生与健康工作。深入推进乡镇基层卫生计生机构整合系列工作，着力抓好县级公立医院综合改革示范县创建工作和分级诊疗制度建设工作。加强计划生育服务管理，加大对“两非”案件查处力度，稳步实施全面两孩政策。加强医疗质量管理和医院监管。 提升文体事业水平。筹建县广播电视发射基站、文化馆等，提升公共文化服务水平；新建一批村级公共服务中心，构建文化服务网络；继续打造“昭平县龙舟赛”这一特色体育品牌，争取把我县打造成为广西首个“中国龙舟公开赛”赛点，推进全民健身和体育消费。积极开展各项群众性赛事活动，不断提高全县人民的体育意识和身体素质。 保持社会持续和谐稳定。抓好农村道路建设等“十大为民办实事”项目。推进政法项目基础设施建设，加大信息化建设力度，完善社会治安防控体系，深入推进信访工作制度改革，坚持末端处理与前端治理相结合，扎实做好社会矛盾预防排查和化解工作。治理餐桌上的污染，建设食品放心工程。加强安全生产、公共卫生、环境安全事件、重大动物疫病、黄龙病的预防预警、督促检查和应急处置。 三、全面加强政府自身建设 以全面从严治党统领政府各项工作，依法全面履行政府职能，打造人民满意政府。 坚持依法行政。全面推进“法治昭平”建设，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，实行负面清单、权力清单、责任清单动态管理，贯彻落实中央推进城市执法体制改革，推动乡镇延伸综合行政执法，实现“四所合一”“多所合一”。深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，推进全面普法守法，努力营造良好法治环境。 优化政府服务。加快“网上政府”建设，推行“互联网+政务服务”，认真做好网上政务服务平台“一体化”工作。全面清理涉及群众办事的各种不必要证明。加大政务公开力度，做好重大政策解读和政务舆情回应工作。严格落实领导干部联系和服务群众制度，推动机关干部走入基层、服务群众。认真履行向社会作出的各项承诺，把好事办好、实事办实。 提升决策水平。坚持依法决策、民主决策、科学决策，建立完善重大行政决策社会稳定风险评估机制。坚持“三重一大”事项报告制度，自觉接受县委领导，重大事项及时向县委汇报并审定。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。 强化作风建设。巩固“两学一做”学习教育成果，进一步改进作风，形成长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为行为。延伸经济责任审计领域，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。严格执行中央廉洁从政的有关规定，节约政府开支，降低行政成本。 各位代表！发展充满希望，未来催人奋进。新的一年，面对发展新方位、新格局、新阶段，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，始终做到坚持专心做事、专业办事、专注成事，不忘初心，继续前进，不断开创昭平县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资鹿寨县】2018年鹿寨县政府工作报告

  2018年1月6日在鹿寨县第十七届人民代表大会第三次会议上县长邝驱各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极践行习近平总书记对广西工作“五个扎实”1要求，全面落实国家、自治区、柳州市和县委的决策部署，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，扎实推进“三大攻坚”2和“十大工程”，全县经济社会呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势。初步统计，全县实现地区生产总值162.5亿元，增长11.0%;工业总产值192.38亿元，增长15.33%;规模以上工业增加值54.93亿元，增长11.24%;农林牧渔业总产值57.62亿元，增长3.7%;固定资产投资221.27亿元，增长14.37%;财政收入9.38亿元，增长6.37%;社会消费品零售总额41.35亿元，增长12.09%;城镇居民人均可支配收入33044元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入12865元，增长10.4%。过去一年，我们连续斩获多项殊荣，彰显了鹿寨实力。在全新的县域经济发展考核中，我们以重点开发区第二名的成绩获评广西科学发展先进县。2016年全市绩效考评名列各县第一，连续六年蝉联优秀等次。新增2013-2016年度全国群众体育先进单位、第七轮自治区文明城市、2015-2016年度建设平安广西活动先进县等荣誉，县公安局获评全国优秀公安局，鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇，中渡大兆村获评全国文明村、中国魅力休闲乡村·现代新村。多重叠加的喜人荣誉标志着我们综合实力又迈上了新台阶。过去一年，我们工作取得多个突破，展现了鹿寨活力。成功获批广西特色旅游名县创建县、首批广西食品安全示范县，全年承担自治区级以上的示范试点任务达18项，数量居全区县份首位。代表广西接受国家公立医院改革效果复核评价排名前列，成为广西唯一县级公立医院综合改革第二批国家级示范县。建成现代特色农业(核心)示范区、示范园21个，数量居全区县份第一。在全市率先实现村级公共服务中心全覆盖。开创了职业教育市县联动发展、中高职融通发展新模式，在全市率先实现县级办大学。全面推进河长制，实现全县310条河流河长制全覆盖。“飓风行动”推动我县立体防违控违体系全面建立，拆除违法建筑16.31万平方米，城乡风貌大为改善。过去一年，多类活动赛事落户鹿寨，秀出了鹿寨风采。成功成为全区县域经济发展暨年中工作会考察点、全区公安改革暨“四项建设”3工作现场会唯一县级公安机关参观点、全区2017年党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动的10个县份之一，全区“美丽广西·宜居乡村”产业富民工作现场会、全区无障碍环境建设现场推进会在我县成功召开，2017环广西公路自行车世界巡回赛(鹿寨段)及预热赛、2017年中国(广西)石墨烯创新创业成果交流展示会及路演项目大赛、中渡古镇半程马拉松比赛取得圆满成功，鹿寨知名度和美誉度大幅提升。过去一年，我们发展抢得多重机遇，展示了鹿寨作为。与清华紫荆(柳州)技术转移中心顺利开启新一轮战略合作，成功与中国通用、香港戴德梁行、江苏嘉利来金融投资集团等企业达成战略合作关系，发展优势进一步凸显。鹿寨经济开发区扩区批复面积由2005年的17.07公顷扩大到2017年的1282.51公顷，发展空间进一步拓展。积极筹建石墨烯新材料产业基地，成功引进石墨烯产业项目4个，获得了“黑金”产业生产应用的发展先机。过去一年，我们做法获得多方肯定，体现了鹿寨担当。土地流转、规模经营等农村改革新模式实践经验得到自治区主要领导的高度肯定。“三重屏障”4筑牢贫困户因病返贫防线的经验做法获自治区红榜通报表扬。“四位一体”5的执法办案管理中心成为全区公安机关执法规范化建设新标杆。实行以集团化办学、城乡帮扶、学校联盟等形式推进义务教育学区制管理改革，成为市县共建义务教育学区制管理改革发展示范区。以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下八个方面的工作： 一、大力实施工业强县工程，工业转型升级步伐加快园区综合竞争力日益增强。全年投入1.2亿元完善园区水、电、路、管网等配套设施建设，桂中现代林业科技产业园基础设施建设稳步推进，江口工业园(一期)建设基本完成，新胜大道及上跨湘桂铁路立交桥实现通车，园区发展平台不断夯实。自治区级高新技术产业开发区创建工作稳步开展，县级层面申报工作基本完成。大力推进园区体制机制改革，人事制度和薪酬体制改革基本完成，园区服务质量和发展活力不断释放。全年园区工业总产值达166.76亿元、增长16%，占全县工业总产值比重提高至86.94%。工业经济持续稳中向好。全面深化政府扶持，出台并实施促进工业扩投资稳增长、扶持工业经济稳增长等政策措施，工业产业发展势头向好，1-11月电力热力、木材加工、汽车制造等行业产值增速分别达359.21%、79.5%、47.47%。大力推进工业项目建设，江阴中创、山东琦泉、广东聚量能源等企业的落户推动了我县石墨烯、生物质发电、风力发电等新兴产业破题开局，卡维迪夫整车密封、天仁汽车模夹检具、益新纳米滑石粉等项目实现开工，双银汽车制造基地、金源木业等项目扎实推进，金东方汽配、南星家居、松榕门业等项目实现竣工，1-11月全县完成工业投资63.06亿元。创新创业发展取得新突破。小微企业创业创新示范基地和公共服务平台建设工程深入实施，国家级众创空间颐高众创空间成功运营、入驻企业达41家，中小科技企业创业孵化基地新增注册企业8家、累计达40家，完成孵化器市级认定3家、众创空间市级备案6个，新增规上工业企业16家、高新技术企业7家、上市企业1家，完成规上工业总产值181.26亿元、增长15%。大力加强科研力量，引导企业申报实施区、市、县科技项目13个，申报科技研发经费731.7万元，引导社会研发经费投入6211.7万元，完成专利申请240件、科技成果转化3件，海绵砖、水处理等研究成果实现市场化应用。全年战略性新兴产业规上工业总产值达27.28亿元、增长73.42%，占全县规上工业总产值的15.05%。 二、大力实施农业稳县工程，农业经济实现稳固发展农村基础设施建设不断完善。“十三五”通屯道路建设有序铺开，全年开工建设通屯道路400公里、完工280.4公里，屯级道路硬化率提高至60.7%。水利项目有序实施，“百塘千渠”水利扶贫计划项目顺利启动，大藤峡工程鹿寨库区建设扎实推进，古偿河水库枢纽工程基本完工，2016-2017年度冬春水利建设全面完成，新增、恢复及改善灌溉面积14.43万亩，新增供水受益人口1.97万人。投入8788.82万元推进“小康电”示范县项目240个，新增和改造10千伏线路109.74公里，农村电力基础设施不断完善。农机化项目建设稳步推进，主要农作物耕种收综合机械化水平达62%。农业产业实现稳步发展。病虫害检测防控体系不断健全，建成柑桔黄龙病综合防控示范区4万亩、农作物(蔬菜)病虫害绿色防控集成示范区3000亩，农业抗风险能力不断增强。粮食生产保持稳定，完成粮食播种面积48.9万亩、产量17.26万吨;桑蚕产业稳步发展，桑园总面积达18.04万亩，鲜茧总产量达1.86万吨，总产值达9.3亿元、增长27.4%;水果发展势头强劲，新增水果种植面积4万亩、达28万亩，总产值达16亿元、增长52.4%;甘蔗实现平稳发展，新增甘蔗种植面积2.49万亩，“双高”糖料蔗基地总面积达4.6万亩;稻鱼共育、螺蛳、小龙虾等特色养殖有效推广，病死猪无害化处理中心项目实现开工，获自治区现代生态养殖认证26家。示范带动品牌建设成效明显。特色农业(核心)示范区创建步伐加快，新增自治区、市、县、乡级示范区(园)12家，“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业(核心)示范区，笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业(核心)示范区，实现每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区(园)目标。新型农业经营主体运作进入常态，新发展市级农业龙头企业1家、达14家，新增农民专业合作社63家、达411家，新增家庭农场15家、达77家。商标品牌培育成效明显，完成“山楂之恋”水果等涉农商标注册55件，通过富硒农产品认证1个。 三、联动提升现代服务业发展水平，产业结构不断优化旅游发展步伐加快。“文化旅游名县”工程深入实施，中渡·香桥旅游区石林公园项目被列入国家发改委“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目，香桥碰冲申报世界地质公园6前期工作顺利启动，中渡·香桥旅游区创国家5A级旅游景区、香桥风景旅游开发、祥荷乡韵和拉沟“五家景区”民宿等项目扎实推进，响水矿山环境恢复治理(三期)等项目全面完成。成功举办“走进神奇中渡”第八届旅游文化美食节等活动，鹿寨旅游知名度持续提升，全年共接待旅游人数305.26万人次、增长36.8%，旅游总消费27.73亿元、增长53.89%。交通物流发展再上新台阶。柳鹿大道、鹿寨至东塘一级公路、S208鹿寨至象州(鹿寨段)公路等项目前期稳步推进，鹿寨经平山至柳城二级公路动工建设，柳南高速公路改扩建(鹿寨段)主路工程基本完工，梧柳高速公路建成通车，现代综合交通运输体系不断成熟完善。乡乡通二级以上公路建设全面开展，黄冕至拉沟、导江至四排、S208中渡至高坡等二级公路前期工作取得积极进展，寨沙至拉沟二级公路实现开工，导江经江口至柳州二级公路一标段顺利完工、二三标段扎实推进，县域二级路环线逐步形成。大物流体系建设全面铺开，柳州港鹿寨港区导江作业区前期工作有序开展，江口作业区(一期)项目陆域形成与地基处理工程基本完成，桂鹿装饰材料物流城建设基本完工，区域物流发展日益活跃。全年完成客运量73万人次、客运周转量4718万人公里，货运量671.55万吨、货运周转量103953万吨公里。金融商贸蓬勃发展。社会信用体系建设扎实推进，成功与柳州金融投资发展集团、中国建设银行柳州分行达成战略合作关系并获得授信额度150亿元，广西农担公司鹿寨金融服务中心顺利成立，桂林银行鹿寨支行实现开业，1-11月金融机构存款余额158.54亿元、增长12.48%，贷款余额133.05亿元、增长16.13%。商贸活力不断增强，全年新增市场主体2590户、增长17.02%，新增限上单位11家，1-11月完成限上企业营业额5.58亿元、增长8.45%。房地产市场健康发展，1-11月商品房销售面积达32.84万平方米、增长84.67%。电商生态圈初步形成。以实施全国电子商务进农村综合示范县为抓手，大力开展创业青年、种植大户和致富带头人的电商培训，县域电商氛围日益浓厚。电商品牌培育成效初显，鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨好茶、鹿寨精品葡萄、鹿寨头菜等五个品类的品牌培育和溯源品控体系建设顺利完成。全县2017年农村电商交易总额突破一亿元，其中上行交易额突破五千万元。 四、大力实施城镇美县工程，城乡统筹发展步伐持续加快城乡规划体系不断健全。广西空间规划试点建设稳步开展，县城总体规划修编、县城雨水收集利用专项规划、县城地下管廊综合规划进展顺利，县城区消防专项规划、寨沙镇消防专项规划以及江口乡、导江乡、寨沙镇镇区控制性详细规划全面完成，城乡规划体系逐步完善。城市建设品质大幅提升。老汽车站、城关粮贸旧城改造项目稳步实施，鹿鸣湖城市综合开发项目完成主体建设，鹿寨汇锦大厦地下商城建成运营，新型城镇化示范县项目投资完成率达95.54%，城市形象不断提升。城南水厂(一期)项目前期稳步实施，鹿寨二桥及引道、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、第二污水处理厂、城东城南片区雨水管网等项目扎实推进，城南人行道畅通、自行车租赁系统(二期)等工程全面完成，城市功能不断增强。城市常态化管理持续加强，投入2.85亿元完成“环广西”赛道沥青路面改造、沿线绿化、夜景提升和风貌改造，国家智慧城市试点建设有序推进，“天网工程”(六期)建成并投入使用，城市面貌不断改善。集镇建设如火如荼。四排“乡改镇”基础设施建设项目前期扎实开展，黄冕、平山百镇建设示范试点稳步实施，寨沙镇国家建制镇示范试点建设完成投资73.3%，全国特色小镇(中渡镇)项目“5+1”资产包7策划全面完成，中渡百镇建设顺利通过验收。乡镇集镇公共服务配套设施不断完善，平山、中渡、江口、四排等乡镇新水厂工程稳步实施，中渡镇污水处理厂及配套管网建设有序推进，中渡、江口、导江、四排、拉沟等乡镇集镇路灯美化亮化提升工程全面完成，集镇承载能力不断加强。宜居乡村建设成效明显。深入开展“美丽鹿寨”乡村建设，“清洁乡村”“生态乡村”建设成果持续巩固，“宜居乡村”建设成效显著。提前完成柳州市下达的2017年“产业富民”专项活动“五个一”8目标任务。全面完成上级下达36个“服务惠民”专项活动示范点建设，行政村(社区)“六有”9标准规范化建设覆盖面不断扩大。“基础便民”专项活动富有成效，改厕改厨任务超额完成，累计完成115个自然屯太阳能路灯安装，农村自来水普及率达82.9%，垃圾转运站实现乡镇全覆盖。成功将中渡镇大兆村石祥屯、塘藕屯打造成为2017年“美丽柳州”乡村建设综合示范村，全市“美丽柳州·宜居乡村”活动推进会在我县成功召开。生态环境质量持续改善。农村环境综合整治、中小河流治理等项目稳步推进，累计完成污水处理设施主体建设44套，饮用水源保护得到有效落实。国家循环化改造试点建设深入实施，完成循环化改造重点项目17个，园区企业集中供热供汽覆盖面达85%。大气、土壤、畜禽养殖等污染防治工作有效落实，县城环境空气、功能区噪声、地表水、集中式生活饮用水监测项目达到国家相应标准。绿化工程深入实施，完成绿化造林4.6万亩，全县森林活立木总蓄积量达到873.50万立方米、增长7%，森林覆盖率达68.6%。生态县创建工作持续推进，完成5个自治区级生态乡镇的申报，7个村庄获批国家住建部“第一批绿色村庄”。 五、坚持重大项目助推经济发展不动摇，投资建设稳步推进项目投资建设稳步推进。充分发挥项目在经济发展中的引擎作用，以“六个一”10工作机制推进重点项目建设，通过多渠道为项目筹措资金22.81亿元，争取建设用地指标1198亩，盘活存量建设用地2479亩，有力地保障了全县90个重点项目建设，全年实现项目开工50个、竣工投产45个。改革深度持续加大。“三去一降一补”11政策有效落实，“营改增”减税达3078万元，供给侧结构性改革取得阶段性成效。县林场改革、农业水价综合改革试点工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记可发证率达95.9%，农村综合改革成效显著。“放管服”“多证合 一、一照一码”登记制度等改革扎实开展，“七个一体化”办税模式12有效形成，行政许可事项精简至269项。县社会福利院公建民营改革、供销合作社综合改革有序推进，义务教育学区制集团化办学改革全面实施，机关事业养老保险制度改革、城乡基本医疗保险制度整合全面完成，社会领域改革成效明显。 六、大力实施精准脱贫攻坚工程，脱贫工作成效显著深入实施脱贫攻坚“七个一批”13“十大行动”14，投入专项扶贫资金8971.81万元，提升贫困村屯生产生活条件，8个贫困村、3104名贫困人口脱贫摘帽通过市级复核审定。加大资金投入提升基础设施。落实通屯路专项扶贫资金6700万元，建设贫困村通屯硬化路48条77.93公里。完成建档立卡户危旧房改造750户。投资1303.03万元，实施35个农村饮水安全巩固提升工程，解决8个脱贫村的安全饮水问题，受益人口达15461人。易地扶贫搬迁45户182人，竣工率、入住率、旧房拆除率和复垦率均达100%，同步安置点配套基础设施全部完工。投资620.26万元完成13个预脱贫村电网升级改造，广播电视网络信号实现全覆盖。奖补政策助推产业发展。发放产业补助金650多万元，惠及贫困户1785户。投入1100万元，扶持22个贫困村发展村集体经济项目。发放扶贫小额信贷1145.38万元、贴息569万元，2016-2017年累计发放金额达9385.34万元。公共服务扶贫覆盖面不断扩大。健康扶贫稳步实施，对全县贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”，投入300多万元为贫困人口缴纳新型农村合作医疗，投入45万元为22532名贫困人口购买人身意外伤害保险，投入200万元对建档立卡贫困户实施重大疾病救助，贫困村健康档案建档率及家庭医生签约服务率达100%。创业帮扶服务细致到位，发放创业小额担保贴息贷款151万元、贴息资金2.3万元，农村建档立卡贫困人口转移就业1137人。开展党员扶残温暖同行行动，共补助27.4万元扶持274户建档立卡户残疾人创业就业。全面落实各类教育补助资金700.24万元，发放2210名大学新生助学金1498万元。发放农村低保金2205.73万元，低保对象与贫困对象的重合率达61.22%。开展“百企扶百村”活动，共募集资金217.1万元，物资折合135.3万元。 七、民生社会事业成效突出，稳步迈向全面小康我们注重以民为先、民生为大，全年用于发展民生社会事业资金达21.7亿元、占财政总支出的82%，民生福祉不断提升。为民办实事有效落实。农村基础设施大会战、生命安全防护工程超额完成，建成通屯道路硬化280.4公里、完成市级任务的280.4%，建成农村公路生命安全防护164.27公里、完成率达328.54%。公共交通网络、公共基础设施等完善工程圆满收官，新增通客车建制村4个，建制村通客车率达93%、超过下达90%的目标数，新增改造一类公厕12个、公共自行车租赁点18个、公交线路2条。文化惠民提升、全民健身设施完善、农村中小学校运动场地修缮等工程扎实开展，一批县、乡文体中心完成年度建设任务，6所学校塑胶跑道改造工程全面完成。宜居鹿寨环境提升、农村饮水品质改善等工程全面完成，石榴河引道水渠排污、县城小广场景观建设完成改造，6个村屯饮水净化设备完成安装调试。社会保障事业更加完善。就业创业政策有效落实，城镇新增就业2488人，高校毕业生就业率达91.3%，城镇登记失业率3.92%。社会保险参保覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达97%、99.98%。社会救助体系不断完善，落实城乡低保救助123026人次、2536.73万元，为全县13604名低保对象、特困人员、重点优抚对象和10992名持证残疾人购买人身意外伤害保险，双拥工作通过自治区中期评估。保障性安居工程顺利实施，开工建设棚户区改造住房702套、基本建成棚户区改造住房324套，完成公共租赁住房、棚户区改造分配入住384套。教育事业实现新跨越。投入教育基础设施建设资金9653万元，新建改建校舍面积5.17万平方米，办学条件不断完善。城南第二小学、第五初中项目前期工作进展顺利，鹿寨中学教学综合楼、实验高中教学综合楼建成使用，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。教育质量不断提升，学前三年毛入园率达92%、位居柳州前列，中考A+、高考一本上线人数均创历史新高。“名师”“名校长”培养计划全面启动，共有66名教师获评市级优秀教师、优秀教育工作者、师德模范和优秀班主任，教师队伍整体素质进一步提高。卫生计生工作取得新成绩。市县紧密医联体建设成效显著，县级三家公立医院分别与市人民医院、市中医医院、市妇保院顺利组建医联体，与10家乡镇卫生院完成医共体建设，医疗服务水平持续提升。县人民医院门诊综合楼顺利开工，黄冕、导江、寨沙等乡镇中心卫生院业务用房改扩建工程加快实施，卫生计生基础设施持续完善。全面两孩政策稳步落实，兑现计划生育奖励扶助资金368.55万元，发放计生小额贴息贷款118户224万元、财政贴息11.58万元，计生优质服务成果持续巩固提升。文化体育事业卓有成效。公共文化阵地不断完善，寨沙、四排等乡镇文体中心建设顺利推进，全民健身中心通过验收，文化艺术中心投入使用。文化服务不断拓宽，江口渔家文化陈列馆建设有序推进，中渡民国县政府大楼等文化古迹修缮与保护全面完成。群众文化活动和体育赛事精彩纷呈，柳州市农民文化艺术展演在我县成功举办，百年丹青潘文经师生书画展、“鹿之声”群众文艺展演、县第九届运动会等文体活动取得圆满成功。竞技体育再获新突破，韦永丽在第十三届全运会女子100米比赛中勇夺冠军，斩获的金牌是本届全运会广西代表团仅获的2枚金牌之一。社会综合治理有效加强。“平安鹿寨”建设深入实施，“六合一”15指挥合成作战中心建成启用,刑侦、禁毒、治安等多项业绩及绩效考评均在全市11个县分局排名第一，获评广西无传销县。创新开展社区戒毒康复工作模式，被柳州市推选为全区社区矫正工作示范点，获评全区社区矫正岗位练兵争当能手示范县、全市2014-2016三年禁毒人民战争禁毒工作先进单位。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度全面落实，安全生产领域改革稳步推进，全县安全生产保持稳定。食品药品安全监管持续加强，全年无重大食品药品安全事故发生。 八、持续推进作风转变，政府形象不断提升民主法制水平不断提升。推行权力清单和责任清单两单融合，实现部门权责一致。行政机关负责人履行出庭应诉制度有效落实。“七五”普法工作有力推动，“法治鹿寨”建设深入人心。依法完成村“两委”换届工作，基层政权建设不断加强。投入59万元为全县118个村购买法律服务，法律顾问、法律援助实现县乡村全覆盖，获评全区公共法律服务体系建设示范县。主动接受县人大、政协监督，全年办理人大代表建议93件、议案1件，政协提案126件，答复率100%。政务服务环境持续优化。行政审批“三集中”16推进有力，共清理公共服务事项400项，编制和优化县乡行政权力运行流程3680项，流程压缩率达51.18%，项目前期审批办理不断简化优化。网上政府建设创新推进，政府网各项便民信息化载体更加方便、更加快捷、更加高效。公共服务质量和效率进一步提高，全年办理各类行政审批及服务事项24633件、办结率100%，承诺审批提速62.8%、办理提速62.11%，满意率99.79%。廉洁政府建设稳步推进。全年开展政府投资项目、财政预算执行等审计项目68项，查处违规金额164万元、管理不规范金额3331万元，获得2016年全区市县优秀审计项目三等奖。公共资源交易运行监管全面强化，完成各类交易业务312宗，交易总额85091万元，节约国有资金3040万元，资产增值79万元。国务院第五次廉政工作会议精神有效落实，开展脱贫攻坚、重大项目、政风行风等领域执纪监督检查15次，查处违反廉政纪律案件18件，给予政纪处分13人、其他处理5人。中央八项规定精神有效落实，三公经费支出下降10.16%，廉洁政府建设持续强化。过去的一年，我县国防教育、爱国统一战线、双拥工作不断强化，民族宗教、物价、机关事务、人事、编制、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、防震减灾、库区移民安置等工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、关心下一代、工商联、老龄、残联等人民团体和社会组织作用充分发挥。各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果。同时，也离不开人大代表和政协委员、驻鹿人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、社会各界人士，以及辛勤奋斗在各行各业的广大干部群众的关心和支持。在此，我代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，对照人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分仍然是鹿寨当前最大的实际，我们的工作还存在着一些差距：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;调整深层次利益格局、扩大改革受益面还有大量工作要做，面临着深化改革与维护稳定的双重责任;社会民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与民生社会事业发展的双重任务;生态环境改善、社会文明水平等与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战，等等。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。2018年工作总体要求与主要目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年，做好2018年的政府工作，意义重大。当前，党的十九大已经吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在全新的历史起点，认真审视鹿寨县情，我们必须看到：鹿寨作为广西主体功能区重点开发区之 一、柳州市都市经济圈的副中心，在自治区战略发展布局中，在服务柳州、配套柳州、融入柳州过程中，将迎来各种政策叠加、改革红利集中释放的大好局面，并以积极昂扬的姿态，步入全面建成小康社会的决胜期、产业加快转型升级的关键期、城乡统筹推进的加速期、全面深化改革的攻坚期。这“四个时期”既有挑战也有机遇，稍有懈怠、错失良机，就会步步被动，主动作为、乘势而上，才能赢得主动。因此，我们要把党的十九大精神转化为推动经济社会发展的强大精神动力，把智慧和力量凝聚到国家、自治区、柳州市及县委提出的各项工作目标上来，全面贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、自治区经济工作会等会议精神，在科学研判国内外经济社会发展大势中努力作为，在不断巩固鹿寨良好发展势头中坚定信心，全力以赴做好2018年的各项工作。2018年工作总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、自治区、柳州市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路，推进“实业兴鹿，开放强鹿”战略，通过实施系列“十大工程”，抓重点、补短板、强弱项，全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，继续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，加快撤县设区，为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础。2018年鹿寨经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.0%，工业总产值增长13.0%，规模以上工业增加值增长12.0%，农林牧渔业总产值增长4.0%，固定资产投资增长15.0%，财政收入增长7.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在柳州市下达的指标以内。要实现上述目标，需要重点把握好以下四个方面： 一、要坚持新发展理念，推动更高质量的发展。把实体经济作为发展的主战场，把提高供给体系质量作为主攻方向，牢牢抓住国家“一带一路”、珠江西江经济带、粤桂黔高铁经济带以及柳州推进鹿寨撤县设区等宝贵机遇，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，全面实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在全市经济发展中争当排头兵。 二、要始终践行以人民为中心的发展理念，不断提升群众获得感幸福感安全感。要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，进一步补齐短板，坚决打赢脱贫攻坚战，突出解决好广大群众关心的重点难点热点问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，既尽力而为，又量力而行，真正做到想群众之所想、急群众之所急，努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民。 三、要全面深化改革创新，着力建设创新型城市。改革是推进新时代中国特色社会主义的强大动力，我们要将改革进行到底，贯穿于经济社会发展的各个领域，既落实好上级部署的各项改革任务，又结合我县实际突破重点领域改革，加快释放发展潜能、不断激发发展活力。要坚持科技创新驱动战略，深化“政产学研创”，在引进战略性新兴产业、高级人才、先进技术等方面出台更优惠的政策，让优势资源不断向鹿寨汇集，加快建成创新型城市。 四、要坚决打好污染防治攻坚战，大力建设美丽鹿寨。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全力以赴推进绿色发展，下大力气解决环境突出问题，持续加大生态保护力度，形成以绿色宜居为底色的空间结构、绿色产业为主体的产业结构、绿色增长为标志的生产方式、绿色低碳为代表的生活方式，努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。2018年工作安排2018年，我们将重点抓好以下八个方面工作： 一、深入推进工业转型升级，促进实体经济高质量发展坚持工业“四化”17发展思路，大力实施工业转型发展十大工程，不断强化工业主导地位。 （一）注重产业发展促工业结构优化。大力实施传统工业企业改造升级转型工程，全面推进化工、制糖、造纸、建材等传统产业“二次创业”，促进传统产业质量变革、效率变革、动力变革。制定出台战略性新兴产业发展规划，大力实施石墨烯新材料产业基地建设工程，推进改性石墨烯EPS制品、石墨烯粉体制备、石墨烯润滑系列产品等产业化应用项目落地投产，加快山东琦泉生物质发电、益新纳米滑石粉等项目实施，努力把战略性新兴产业打造成为鹿寨新的支柱产业。围绕“中国制造2025”大力发展先进制造业，加快推进卡维迪夫整车密封、嘉邦化工、煜乾机械等续建项目建设，实现林泉汽配、金源木业等项目建成投产，力争完成工业投资78亿元以上。 （二）注重环境优化促园区产业聚集。加快“一区三带五园”18开发建设，推动江口导江沿江工业经济带、高铁鹿寨北站广西柳州汽车城经济带有实质性进展，启动精细化工与机械汽配产业园前期工作、完成其控制性详细规划编制，加快推进桂中现代林业科技产业园建设，实现江口工业园开园。加快完善园区基础设施，积极盘活园区存量土地，启动园区邻里中心建设，加快推进中小科技企业创业孵化基地(二期)标准厂房等建设，不断提升园区承载能力。大力实施产业发展服务体制机制改造工程，创新园区财政体制，加快推进“智慧园区”政企协作管理与服务平台建设，进一步健全和完善“一站式”“保姆式”服务机制，不断提升园区服务质量。 （三）注重科技创新促工业发展动能培育。大力实施自治区级高新区建设、科技孵化能力提升等工程，加快推进农民工创业园建设，持续实施小微企业创业创新基地、公共服务平台等工程，深化与清华紫荆(柳州)技术转移中心(二期)的合作，促成与中国科学院重庆绿色智能技术研究院的合作共建，把鹿寨经济开发区创成自治区级高新技术产业开发区。加大科技成果转化、核心技术、市场应用开发力度，培育精益求精的工匠精神，力争完成专利发明245件、科技成果转化4件。强化重点骨干企业、规上企业、中小微企业的分层扶持，力争新增规上工业企业10家以上、高新技术企业5家以上。 二、大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业体系按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴发展十大工程，加快农业农村现代化发展进程。 （一）推动农村基础设施建设提档升级。大力实施屯屯通水泥路工程，完成建设20户以上通屯道路300公里，建好、管好、护好、运营好农村公路，争创全区“四好农村路”示范县。开工建设寨头桥等一批危桥改建、路改桥工程，不断夯实农村路桥基础。统筹推进水利开发项目，加快推进百塘千渠水利建设，全面完成2017-2018年度冬春水利项目、大藤峡工程鹿寨库区建设，确保通过古偿河水库大坝蓄水验收和农业水价综合改革试点验收。大力推进农机装备结构升级，力争全县主要农作物耕种收综合机械化水平达63%以上，不断巩固全国“平安农机”示范县成果。 （二）优化提升农业产业结构。按照“生态、特色、规模、品牌、高效”理念，大力实施产业兴旺工程。全力巩固粮、蔗、桑传统农业发展，继续推进无公害优质稻米生产、现代高产桑园示范、“双高”糖料蔗等基地建设，完成8万亩糖料蔗生产保护区划定、2.8万亩“双高”糖料蔗基地建设。积极推动水果产业健康发展，有效落实柑桔木虱群防群治，确保全县柑桔黄龙病总体发病率控制在3%以内。加快蔬菜、林下经济等产业发展，进一步发展螺蛳、小龙虾等特色养殖业，不断拓宽与柳州的产业配套服务。启动建设现代特色农业产业园，加快农产品加工园的规划、建设、招商，全面做好现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，努力将我县打造成为自治区农业示范县。 （三）健全农业服务体系建设。大力实施乡村人才培养工程，支持和鼓励农民参加专业系统的产业技术培训，重点培育出带动力强的国家、自治区级农业产业示范合作社，努力实现新型农业经营主体质的全面提升。坚持质量兴农，突出“三品一标”19认定，加强农产品质量安全体系建设，争创广西农产品质量安全县。不断创建和巩固农业特色品牌，加快推进“寨沙头菜”等知名农产品的品牌创建工作，力争完成“鹿寨蜜橙”申报国家地理标志证明商标，成功培育广西名牌产品1个、广西著名商标1个。 三、统筹发展现代服务业，提高服务业比重和水平依托旅游、港口、城市等优质资源，强化“互联网+”思维，大力实施服务业发展提升十大工程、旅游名县创建十大工程、基础设施建设十大工程，积极打造现代服务业集聚区。 （一）促进旅游发展提速提质。大力实施特色旅游名县创建工程，力争2018年创成广西特色旅游名县。持续完善旅游基础设施和配套服务设施，扎实推进香桥风景旅游开发、中渡·香桥游客接待中心、县城游客集散中心、拉沟“五家景区”民宿等项目建设，完善县域内旅游公共信息导览标识系统，全面提升旅游发展基础。积极开展创A创星升级，大力推进香桥碰冲申报世界地质公园、中渡·香桥旅游区创建国家5A级旅游景区、响水石林公园等创建国家4A级景区、祥荷乡韵景区创建国家3A级旅游景区、香桥度假酒店创建3星级以上饭店等工程，鼓励创建一批3星级以上农家乐，不断扩大旅游发展规模。打造特色旅游品牌，持续开展“走进神奇中渡”旅游文化美食节等特色活动，进一步扩大“呦呦鹿鸣·寨美一方”吸引力。 （二）提升现代交通物流业发展。加快柳鹿大道、高铁鹿寨北站至柳东新区道路等项目前期，继续推进阳鹿高速公路建设，配合完成柳南高速公路改扩建(鹿寨段)项目，不断提升与周边市县的交通融合度。加快推进S208高坡至中渡、黄冕至拉沟、导江至四排等二级公路项目前期工作，开工建设S208鹿寨至象州(鹿寨段)二级公路，完成寨沙至拉沟二级公路、国道G323鹿寨经平山至柳城公路(鹿寨至中渡段)项目主体工程建设，实现导江经江口至柳州二级公路、长盛至鹿寨北站二级公路等项目建成通车，力争在全市率先实现乡乡通二级以上公路目标。大力推进柳州港鹿寨港区江口、导江、相思作业区及物流园建设，加快桂中建筑装饰物流城招商，促成多联物流项目建成投产。 （三）加快金融商贸发展。全力打好防范化解重大风险攻坚战，大力实施鹿寨金融服务集聚区建设、“引金入鹿”等工程，争取设立县域融资性担保公司，加快建设鹿寨农村商业银行金融大厦，力争建成广西“信用县”。大力实施“电商鹿寨”工程，加快推进跨境电商、农村电商发展，重点强化农产品电商品牌培育和农产品上行，形成“产业+电商+扶贫”联结模式，着力打造电子商务综合性服务门户。大力实施商贸零售批发服务业提升、餐饮住宿服务业提升、文化娱乐服务业提升等工程，力争实现新增限上企业6家以上。大力推进颐养中心、中渡石河屯朦胧寨旅游综合开发、香桥体育实训基地等建设，促进健康养老、健康旅游、健康休闲运动等健康服务业发展，不断繁荣发展现代物流业。 四、实施城乡区域协调发展战略，着力构建新型城镇化体系坚持大县城发展战略，大力实施新型城镇化建设十大工程，积极推进撤县设区，打造宜居宜业美丽鹿寨。 （一）不断提升城市建设品质。完成县城总体规划修编、县城地下管廊综合规划编制，不断优化城市空间和功能布局。谋划城北至城南跨铁路联通工程、鹿寨大桥改造、鹿寨二桥引道相关联通道路等项目，启动实施洛清江“一江两岸”基础设施建设，开工建设南环路延长线、新胜大桥，加快推进城南基础设施(一期)工程，完成飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、鹿寨二桥及引道等项目建设，进一步释放城市发展空间。启动实施总户数达3400户的棚户区改造、县自来水厂供水扩容改造、县城公共绿地绿化景观提升改造、公共场所无障碍改造等工程，开工建设城南水厂(一期)，加快推进鹿寨污水处理厂改扩建、人防疏散基地、人防应急指挥中心、公共交通提升等工程，完成县城夜景提升工程(二期)，不断提高城市承载能力。创新城市管理，加快实施国家智慧城市试点建设，继续开展“飓风行动”，推行县城环卫服务市场化，积极争创全国县级文明城市。 （二）精准推进乡镇发展特色化。完成中渡镇控制性规划修编、中渡特色小镇规划及招商，全面启动国家特色小镇中渡喀斯特山水古韵小镇项目建设。加快推进新型城镇化示范县、寨沙镇国家建制镇等项目建设，确保黄冕、平山百镇建设示范试点工程通过验收。开工建设四排“乡改镇”基础设施项目，加快实施黄冕镇、平山镇、四排镇污水处理厂建设，深入推进集镇风貌改造、道路硬化、街道绿化美化亮化工程，不断优化完善镇村级公交线路，完成15个便民候车亭建设，不断提升集镇承载功能。深入推进综合执法改革工作，不断完善乡镇“四所合一”20执法功能。 （三）持续推进宜居乡村建设。纵深推进“美丽鹿寨·宜居乡村”建设活动，深入开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动，力争打造出更多的宜居乡村示范点，逐步实现百姓富、生态美的统一。探索农村产业发展新思路，深入推进农村科技、乡村旅游、农村电商等工作，助推实现产业发展、富民增收;完善服务基础，健全服务体系，优化现有村级服务中心资源，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡统一的基本公共服务体系;创新乡村治理体系，探索村屯环境卫生整治新模式，加快推进农村环境综合整治项目，持续改善农村人居环境;加大农村基础设施投入，完成年度改厕改厨等建设任务，继续推行农村亮化工程，2018年完成所有行政村所在地安装太阳能路灯，再用3年时间逐步使全县农村亮起来。 五、以深化改革开放为引领，着力释放更多发展活力以全面深化改革破解发展难题，破除发展障碍，持续激发鹿寨发展动能和活力。 （一）全面深化改革。深入推进供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”改革取得更大成效。深化国企国资、投融资体制改革，积极推行与社会资本合作(PPP)模式购买服务，多方拓宽融资渠道。深化行政审批制度改革，启动组建鹿寨县行政审批局，全面推行“审管分离”，继续精简行政审批事项，不断优化政务服务。深化商事制度改革，继续加大“多证合 一、一照一码”登记制度改革力度，推行全程电子化登记模式，积极探索事中事后监管新机制，努力形成“一处违法，处处受限”的联合惩处机制。强化农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。统筹实施社会领域改革，扎实推进义务教育学区制管理、供销合作社等改革，深化县级公立医院改革，探索建立和完善现代医院管理制度、建立健全合理的用人机制和分配机制，不断增强社会发展活力。 （二）全面扩大开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合，实施分行业精准招商，大力推进战略性新兴产业、汽车零部件产业、林木深加工产业的三大重点产业招商工作，推动战略性新兴产业突破发展，加快汽车零部件产业集群的形成，做大做强林木深加工产业，实现招商由政策引导向产业引导的转变，力争新引进项目30个以上。 六、坚持绿色生态发展，构建良好生态体系牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态“底线”、筑牢生态“防线”，做到在发展中保护、在保护中发展。 （一）加强生态保护。加快推进空间规划试点建设，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。严格环境准入，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。加强水资源保护和水污染防治，全面建设“河长制”，形成覆盖县、乡、村三级“河长制”体系。加强原始森林、生态公益林等保护，严厉打击非法采矿、采砂、侵占林地和各种破坏生态资源的违法行为，做到自然资源规范有序开发。强化污染排放监管，严格执行污染物排放标准，对企业偷排行为发现一起、查处一起，绝不姑息。加强土地利用监管，巩固全国国土资源节约集约模范县成果。 （二）实施生态修复。加强小流域水土保持综合治理，开工建设“河湖连通”、县城石榴河水渠治理等项目，加快推进石漠化综合治理、中小河流治理等工程，完成县城区防洪堤建设，不断改善流域水质环境。筑牢生态安全屏障，启动国道省道沿线绿化景观长廊建设，大力发展油茶、速生杉及其他乡土树种规模种植，实施山体复绿、生态林建设，新增森林面积2万亩以上，力争达到自治区级生态县验收标准。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，让绿色成为城市的鲜明底色。 （三）发展生态经济。积极发展生态工业，大力支持山东琦泉、广东聚量等新能源企业发展，启动古偿生态水电站建设，加快推进光伏发电、废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收及利用等项目，完成国家园区循环化改造示范试点建设并通过评估验收。鼓励发展现代高效生态农业，大力推广林下经济、生态养殖，加大绿色水果、蔬菜和有机农产品培育力度，增强绿色优质农产品供给。大力发展生态服务业，加快拉沟森林小镇总体规划编制和古偿河水库湿地公园申报工作，推动生态旅游产业发展。 七、注重保障和改善民生，全面增强民生福祉坚持以人民为中心的发展理念，以满足人民对美好生活的需要为根本，大力实施社会民生改善十大工程、文化繁荣发展十大工程，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 （一）优先发展教育事业。加快发展学前教育，进一步提升改善黄冕、平山、江口等乡镇公办幼儿园办学条件，鼓励民办幼儿园朝普惠性方向发展。深入推进义务教育优质均衡发展，开工建设城南二小、县第五初级中学，加快推进鹿寨镇第五小学以及第 一、第 二、第四初级中学学生宿舍楼项目建设，建成高坡小学等4所农村小学教学点教学综合楼，不断巩固提升均衡水平。扎实做好普通高中课改工作，加快推进县第二高级中学项目前期，建成职教中心学生宿舍楼并投入使用，加快实现普通高中扩规提质。大力发展职业教育，加强柳州城市职业学院鹿寨分院优势专业的建设力度，培养更多符合我县产业发展的中、高级技术人才。持续强化教师队伍建设，继续落实农村教师生活补助激励政策，努力培养“名师”和“名校长”，提升教育教学质量。 （二）繁荣发展文化体育事业。开工建设鹿寨工人文化宫、县体育公园等项目，加快推进县体育中心(二期)、乡镇文体中心改扩建等项目，全面启用全民健身活动中心，完成图书馆、文化馆搬迁，逐步实现鹿寨博物馆等公共文体场馆向社会免费开放。大力实施鹿寨特色文化艺术精品、“鹿寨故事”创作等工程，精心组织纪念改革开放40周年和庆祝自治区成立60周年重大活动，丰富开展文化艺术中心大剧场“月月演”、呦呦鹿鸣大舞台“周周演”等系列群众文化汇演，不断提升文化品牌。大力实施鹿寨历史文物和中华优秀传统文化保护及传承、特色博物馆展览馆村史馆建设等工程，加强“平山山歌”等非物质文化遗产保护与传承，做好三排古戏台、寨沙榴江当铺等历史文物的修缮与保护，实现江口渔家文化展示馆向社会开放。大力实施全民健身工程，积极办好柳州市县区篮球赛、2018年中渡半程马拉松赛、山地马拉松赛等赛事，促进全民健身与全民健康深度融合。大力实施鹿寨文化艺术和体育专业人才培养引进工程，健全完善乡镇文化站、村级公共服务中心管理体系。 （三）全面建设健康鹿寨。深化市县医联体、县乡医共体建设，加快推进县人民医院门诊综合楼项目，不断提升医疗服务水平。深入推进新一轮防艾攻坚工程，积极稳妥实施全面两孩政策，持续推进计划生育优质服务能力建设，进一步巩固我县全国优质服务先进县成果。加快卫生村镇创建步伐，做好国家卫生县城复审工作。有效落实“健康中国2030”规划纲要，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题，积极申报全国慢性病防治示范县。探索推进中医药与养老服务融合发展，全面实施鹿寨镇“医养结合”健康养老服务试点，巩固提升全国健康促进县成果。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇，不断巩固2016年、2017年脱贫成效，全面完成2018年上级下达的脱贫攻坚各项目标任务。进一步完善各项配套扶持政策，全面落实产业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫等惠民措施。加大财政专项扶贫资金投入，进一步完善贫困村屯基础设施。有效发挥村民合作社的作用，不断发展壮大贫困村集体经济规模。继续加大“百企扶百村”活动，积极搭建爱心企业、商会、慈善机构和成功人士帮扶平台，逐步建立和完善社会爱心人士参与帮扶贫困对象工作机制，形成脱贫攻坚强大合力。 （五）完善社会保障体系。认真落实区、市、县三级为民办实事工程，确保完成各项目标任务。继续实施积极的就业政策，鼓励和支持农民工返乡就业创业。加大治理拖欠农民工工资工作力度，努力构建和谐劳动关系。健全城乡基本养老和基本医疗保障体系，进一步完善以城乡低保为主的社会救助机制，有效落实离退休干部保障机制和财政支持机制，不断加强残疾人保障体系建设，逐步提高社会保障水平。继续加大保障性住房建设和农村危旧房改造工作力度，提高困难群体住房保障水平。深入推进农村社区建设，力争农村社区建设覆盖全县20%以上的建制村。积极做好双拥创建工作，努力实现自治区级双拥模范县八连冠。 （六）提升建设平安鹿寨。大力实施社会治安防控工程，扎实推进“天网工程”(七期)、公共安全视频监控建设联网应用等工程，全面完成具有广西特色的智能化防控体系建设，不断提升综治信息化水平。不断健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，深化重点行业、重点领域安全专项整治，确保人民群众生命财产安全。严格落实食品安全“党政同责”要求，全面实施首批广西食品安全示范县创建工作，加快推进食品安全示范农贸市场、县食品药品科普宣传基地、农贸市场快速检测室等建设，平稳承接盐业监管，确保人民群众饮食用药安全。 八、坚持法治与务实并行，努力建设人民满意政府面对发展的新任务、新要求以及人民的期盼，我们将进一步加强和改进政府自身建设，努力打造勤政为民、求真务实、廉洁高效的政务环境。 （一）深入建设法治型政府。全面推动法治宣传教育，积极建设青少年法治教育综合性实践基地并探索向全民扩面，确保“七五”普法中期评估通过验收。支持推进公检法司联动信息化平台试点建设，打造政法智慧政务。全面搭建村级公共法律服务平台，不断完善法律服务工作机制。主动接受县人大和政协的监督，积极办理人大代表议案、建议和政协提案。不断发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，稳步推进群团组织改革，形成发展合力。 （二）全面推进服务型政府建设。推行政府部门权力清单、责任清单动态管理制度，建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系。加强基层服务网点建设，全面整合乡镇政务服务资源。加快推进“网上政府”建设，积极搭建自治区统一的平台入口，实现互联互通。深入实施广西非公经济服务平台建设，全面推进政务公开和政府信息公开，进一步健全完善公共资源交易平台。 （三）全力打造廉洁型政府。按照中央、自治区、柳州市及县委的工作部署，在政府系统深入学习党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不断强化公共资金、国有资产、自然资源、干部履行经济责任等重点领域行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪和破坏经济发展环境的案件，着力营造政治上的绿水青山。进一步推进绩效考评体系建设，探索建立正向激励、容错纠错机制，进一步弘扬想干事、会干事、干成事的实干精神。各位代表!时代发展赋予我们新使命，人民群众呼唤我们新作为!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实国家、自治区、柳州市的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为加快实现鹿寨“三个建成”目标而努力奋斗!2017年我县获得的主要荣誉 一、国家级荣誉1.2017年05月，县公安局获评全国优秀公安局;2.2017年07月，获评2016年畜牧业统计监测工作综合考评优秀生产监测县;4.2017年07月，黄冕镇古赏村、中渡镇福龙村、拉沟乡背塘村和寨沙镇龙江村、六往村、古木村、九敢村等7个村庄获住建部确定为“第一批绿色村庄”;5.2017年08月，获评2013-2016年度全国群众体育先进单位;6.2017年08月，获评县级公立医院综合改革国家级示范县;7.2017年09月，中渡大兆村获评“中国魅力休闲乡村·现代新村”;8.2017年10月，鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇;9.2017年11月，中渡大兆村获评全国文明村;10.2017年12月，县农业局获评永久基本农田划定先进单位。 二、自治区级荣誉11.2017年01月，获评全区残疾人工作先进单位;12.2017年03月，荣获2016年度全区政府网站绩效评估区、县级第一名;13.2017年03月，获批广西特色旅游名县创建县;14.2017年07月，获评广西科学发展先进县;15.2017年07月，获评第七轮自治区文明城市;16.2017年10月，列入首批广西食品安全示范县试点;17.2017年11月，获评2015-2016年度建设平安广西活动先进县;18.2017年12月，“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业示范区;19.2017年12月，笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业示范区;20.2017年12月，获评全区预防职务犯罪工作示范县。附表鹿寨县2018年县级为民办实事事项表序号立项名称实事内容牵头单位协办单位完成时间1开展农村基础设施大会战完成20户以上自然村（屯）通屯道路硬化建设合计300公里。交通局财政局2018年12月15日2农村亮化提升工程增强农村照明能力，在全县所有行政村（未亮化）所在屯安装太阳能路灯。林业局、乡村办各乡镇3完善供排水管网排水工程：实施鹿寨镇桥东路污水管网工程，解决桥东路周边片区污水问题。供水工程：实施鹿寨镇广场路、矮岭路供水管道改造工程，提高供水安全性，增大供水容量，满足用水需求。住建局4完善公共交通网络建设鹿寨县创业路延长线（西段接飞鹿大道），实施县人民公园景观步行环道建设，方便群众出行及休闲健身。住建局2018年12月15日5开展便民设施建设完成15个便民候车亭建设。交通局6改善农村饮水品质工程实施第二批10个以上村屯饮水净化工程。水利局7食品放心工程在全县5个农贸市场建设快速检测室，实施食用农产品“放心”工程，为群众打造一个安全、放心的农产品市场。食药监局8校园温暖工程为全县寄宿制初中安装热水器，改善内宿生生活条件。教育局9文化惠民提升工程举办文艺汇演“周周演”、“月月演”活动，丰富群众文化生活。文体新广局各乡镇10疾病关爱救助工程对高血压、糖尿病、精神病三类人群实施免费送药，减轻慢性、重症精神病人的医疗负担。卫计局1“五个扎实”：扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。2“三大攻坚”：产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。3“四项建设”：基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。4“三重屏障”：成立重大疾病救助基金，为建档立卡贫困人口缴纳合作医疗、购买人身意外伤害保险。5“四位一体”：执法办案、案件管理、物证管理、执法执纪监督为一体。6香桥--碰冲申报世界地质公园：鹿寨香桥岩溶国家地质公园联合柳北碰冲“金钉子”地质遗迹区申创世界地质公园。7“5+1”资产包：(香桥、响水石林、产业新城、古镇、站前枢纽)+基建(基金融资)。8“五个一”：制定一个村级产业发展计划，培育一个带动农户增收的新型农业经营主体，打造一个现代农业生产示范基地，发展一个村级集体经济项目，建设一个农村电子商务服务点。9“六有”：村级综合服务中心按照有人员、有场

  2025-07-27

• 【投资平南县】2018年平南县政府工作报告

  2018年1月17日在平南县第十六届人民代表大会第三次会议上县长蓝胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在贵港市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贵港市“13446”工作思路，大力实施“高铁、高速、港口、产业、城市、生态”“六位一体、多元融合”发展战略，以动能、创能、节能、和能、智能、正能“六能平南”建设为具体布局，突出抓好重大项目、重点任务“双重”工作和百日工作提升战、县域(经济)项目大对接、精准招商+“三大活动”，全县经济社会保持稳中快进发展势头。2017年，预计全县完成地区生产总值267.5亿元，增长8.9%;财政收入18.12亿元，增长11%;固定资产投资205.8亿元，增长16.5%;规上工业总产值298亿元，增长23.3%;规上工业增加值96.2亿元，增长13.5%;居民人均可支配收入19550元，增长8.1%;三次产业比例为22.1﹕41.1﹕36.8;其他主要经济指标保持较快增长。顺利通过全区县域经济发展大会暨年中工作会议(平南现场点)考察，获自治区高度肯定和贵港市工作经费奖励。较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务以及迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神各项工作任务。连续十年获评为“全国生猪调出大县”，港口货物吞吐量连续十三年位居广西内河县级港口第一位，获评为“中国石硖龙眼之乡”、全国地质灾害防治高标准“十有县”及自治区“四好农村路”示范县。 （一）发展动力更加强劲。工业发展提质增效。华洋、华燕纳米碳酸钙，双胞胎饲料、保利高塑胶制品、同庆机械等一批重大项目竣工投产。投入资金1.3亿元完善园区道路、给排水等配套设施。“六大工程”项目扎实推进，完成投资46.87亿元。全县年主营业收入超亿元企业达79家,雄森酒业、红心食品和安泰化工荣获广西著名商标。每月召开一次“县长服务企业接待日暨招商引资领导小组工作会议”，为70家企业解决用地、融资、用工等问题。全县新增规上工业企业10家、工业总产值超亿元企业6家。现代农业转型升级。完成粮食播种面积104万亩、粮食产量37万吨。全县农林牧渔业总产值101.45亿元，增长3.2%。流转土地6.8万亩。创建“活力龚州”和石硖龙眼2个自治区级现代特色农业示范区及17个县乡级示范区。新认证3个富硒农产品、4个广西无公害农产品产地。新增自治区级农业产业化龙头企业1家、市级5家，新登记注册农民专业合作社261家、家庭农场40家，103家禽畜生态养殖企业通过自治区验收。成功引进广东国通、北京福瑞通等5个亿元农产品深加工项目。农田水利工程项目顺利推进，恢复改善灌溉面积8.76万亩。建设农村饮水安全巩固提升工程26个，解决2.91万人饮水不安全问题。服务产业发展壮大。雄森动物大世界、北帝山旅游区“南雄北帝”旅游项目顺利推进，为争创国家AAAA级景区打下坚实基础。大力推动乡村旅游提档升级，奇湖山庄、垌美生态园分别获评为自治区四星级乡村旅游区和五星级农家乐。完成港口货物吞吐量2250万吨、集装箱5.25万标箱。培育发展限上批零企业8家，国美电器、麦当劳等世界500强企业以及屈臣氏、南城百货、华隆超市等知名企业相继落户我县。社会消费品零售总额达72.5亿元，增长10.6%。争取自治区转贷政府债券资金8.1亿元，排全区前列。成立大额投资委员会，统筹推进20个政府性大额投资项目工作。全县金融机构各项存贷款余额分别增长10.1%、22.3%。 （二）创新驱动更显突出。深化改革多点突破。创新财政评审复核制度，优化财政投资评审流程。扎实推进供给侧结构性改革，促进企业降本增效，商品房去库存成效明显。深入推进县级公立医院综合改革试点工作。乡镇“四所合一”工作顺利推进。基本完成国有大五顶林场改革。完成土地确权23.9万户，占任务的97.64%。全面启动供销社改革工作，组建供销社资产管理公司，盘活供销社资产。不动产统一登记、水利体制、商事制度等改革统筹推进。科技创新稳步推进。创新驱动成效明显，发明专利申请量和有效发明专利拥有量超额完成目标任务。达庆生物科技等2家企业获认定为国家高新技术企业，建成市级工程技术研究中心2家，产学研基地2个。出台《关于加快创新驱动发展实施战略的意见》，落实科技成果转化收益奖励制度，完成科技成果转化5项、技术合同吸纳和输出14项，4个项目列入自治区科技计划，获奖补资金240多万元。开放合作全面深化。对外贸易总量持续增长。保利高塑胶制品、平山和寺面竹木芒编工艺品远销欧美，全县出口总量达3.2亿元，排全市第一位。新签约项目53个，其中亿元以上项目27个，合同投资总额119.29亿元，完成市下达目标任务的238.6%。扩大对外开放，主动融入珠江-西江经济带和粤桂黔高铁经济带，与深圳光明新区和佛山市高明区工商联等建立友好合作关系。 （三）城乡环境更富生态。城乡建设展现新面貌。对迎宾大道、朝阳大道等道路进行“白改黑”和江北大道、二环大道等道路进行绿化、彩化改造，完成城区54处景观亮化改造。建成江南、江北公园，“一江两岸”主题景观带效果初显。梧柳高速、疏港大道、平南二桥建成通车，结束了县城区26年“一桥通南北”的历史。开工建设平南三桥和镇隆至大安一级公路。扎实推进平山、大安、马练、大鹏4个特色小镇创建工作，大安镇和平山镇入选贵港市特色小镇培育名录，平山镇获评为“广西工艺编织品名镇”。全县新增建设用地指标4665亩、出让土地收益7.38亿元，分别增长96%、202%，有力支撑了地方经济发展。生态建设取得新成效。单位地区生产总值能耗下降10%，规模以上万元工业增加值能耗下降16.6%。共享电单车进驻运营，成为广西首个拥有共享电单车的县。县环保发电、东平风力发电等项目稳步推进。官成、思旺等4个乡镇污水处理厂投入使用。宜居乡村“产业富民、基础便民、服务惠民”活动有序推进。硬化村屯道路504条、411.37公里，完成改厨改厕3600户，农村人居环境明显改善。生态乡村建设成效显著。创建自治区级生态乡镇10个，自治区级、市级生态村148个。环境保护成为新常态。设立县乡村三级河长，浔江、大同江等23条主要河流及146条中小河流全部明确了责任人，顺利通过自治区河长制中期评估验收。严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂等行为，城区饮用水源地水质全部达到国家Ⅲ类标准。依法征收106家企业排污费，严格查处环境违法案件18件。加强城区主要道路及建筑工地扬尘污染控制，大力整治木材加工、砖厂等重污染企业，城市环境空气质量优良天数达310天。 （四）共享发展更好惠民。脱贫攻坚取得阶段性胜利。筹集资金2.33亿元，大力实施“精准脱贫攻坚工程”，实现16个贫困村、11377名贫困人口脱贫摘帽。创新设立帮扶小组长，无缝对接贫困户与后盾单位。大力发展三黄鸡、百香果、石硖龙眼、优质水稻、柑橘等5个主导产业和猪、杉木2个自选特色产业，打造了3个产业示范点。建设贫困村屯道路283条223.2公里，完成贫困户危房改造1647户，平山镇和县工业园区易地扶贫搬迁安置点如期推进，390户贫困户、1880人有了温暖的新家。“村民合作社+农民工程队”模式获《广西日报》头版头条报道;党建促脱贫工作经验获《广西精准脱贫攻坚简报》报道;精准扶贫档案管理、平山镇竹木芒编织产业帮扶脱贫经验和大坡镇雅水村集体经济发展模式获全区推广。民生福祉持续改善。投入2.15亿元用于资助城乡低保、农村五保、医疗救助和临时救助。关注弱势群体权益，全力保障残疾人和孤儿基本生活。全县城镇登记失业率为1.38%。城乡居民和机关事业单位参保人数稳步增长，医疗保险参保率达97.69%。建成公租房1892套，完成棚户区改造货币化安置140套。民办养老工作走在全市前列，3家养老机构获自治区星级评定。社会事业繁荣发展。投入2亿元推进教育基础设施建设，顺利通过自治区义务教育均衡发展督导评估。教育质量稳步提升。全县高考一本上线822人，4人考上清华北大，平南县中学综合成绩排全区县级高中第8位，再次荣获“清华大学生源地”授牌。合理配置医疗资源，在全市率先推行分级诊疗制度，实施差别化比例报销制度，常住居民、重点人群及贫困户家庭医生签约服务覆盖率分别为35%、62%、100%。全县公共文化基础设施场所全部免费开放，举办宣传文艺演出150多场、节庆群众文体活动200多次。全民阅读推广活动扎实推进，社会主义核心价值观深入人心。开工建设县体育中心和县全民健身中心，建成村级公共服务中心、村屯篮球场、农家书屋110个，无线广播电视实现全覆盖。开展第九届广西体育节平南县系列体育活动。顺利完成平南镇、上渡镇撤镇设街道办工作。认真落实“党政同责、一岗双责”制度，严厉查处安全生产和食品药品违法行为，全县无重大安全事故发生。加强驻平南各军事单位基础设施建设，国防动员、民兵预备役、人防和双拥等工作全面开展。县老年大学荣获“全国示范老年大学”称号;县审计局荣获第五届“全国文明单位”称号，审计业务成为全区新标杆;县工商联荣获2016年“全国五好县级工商联”称号;县地震局获评为2017年度全国县级防震减灾工作先进单位;马练瑶族乡获命名为全区民族团结进步创建活动示范乡镇。同时，统筹推进统计、绩效、物价、档案、地方志等工作，妇女儿童、老龄、人事、农机、水库移民、机关事务、市场服务、宗教、外事侨务和对台工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、文联、工商联、残联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，公路、国税、地税、调查队、汽车站、火车站、海事、武警、消防、通信、水文、公积金、气象、石油化工、烟草、盐业、船舶检验和各金融机构等中区市直驻平南各单位为经济社会发展提供了强有力支持，全县各项社会事业全面发展，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。 （五）社会治理更快便民。“互联网+”模式广泛应用。大力推广网上办事，坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，网上办件15180件。加强电子政务培训和信息公开，在政府网站发布信息3万多条，信息完整率、更新率、公开及时率排全区前列。创建事中事后网络监管平台，规范政府社会管理公开和执法公开。民生资金电子监管工作走在全区前列。建立民生资金网上监控体系，实现综合动态监控，手机端监管平台获“市政务新媒体亲民服务奖”。智慧城区现雏形。成立县信息管理中心，统筹推进全县信息化、智能化工作。建设手机移动办公系统，审批效率大幅提升。推进城区主要街道和重点公共场所无线WIFI全覆盖。实行网格化社会治理，大力推进“天网”三期、综合指挥调度室等“天网+地网”工程建设，构建实时监控、联网防控的立体化治安技防新模式。政务服务提速升效。加快“放管服”改革。取消行政审批事项49项、调整197项。完善政府部门权力清单和责任清单“两单融合”。实行行政审批事项目录动态化管理，编制和优化权力运行流程，保留权力事项3377项、共性权力事项11项。县公共资源交易中心建成使用。政务服务提速50%以上的事项达505项，占86%。各级政务中心受理办件104万件，办结率99.52%、满意率99.96%、行政审批执行率100%。 （六）转变作风更强务实。职能转变逐步推进。开展基层信访举报工作提高年活动，率先在全市完成21个乡镇(街道)信访接访室规范化建设。坚持县处级领导接访下访制度，接待群众来信来访2784批8201人次，办结2402件。积极回应群众关注关切问题，群众安全感排全区第46位，政府公信力进一步提升。依法行政全面加强。完善政府法律顾问制度，把政府活动全面纳入法治轨道，强化行政执法和监督。坚持重大行政决策集体讨论决定，继续实行县政府会议旁听制度。健全厉行节约长效机制，年内“三公”经费零增长。加强重点领域审计监督和行政监察。自觉接受县人大、县政协监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。廉洁政府深入人心。持之以恒转作风、正行风，深化推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全县纪检监察机关立案396件，同比上升9.1%。强化扶贫领域监督执纪问责，紧盯扶贫政策执行、项目安排、资金落实等环节，查处扶贫领域案件253件，同比增长132%，持续形成强大震慑。各位代表，过去一年成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果，是县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督的结果，是社会各界大力支持的结果，是各乡镇(街道)、各部门和全县各族人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、社会团体，向中区市直驻平南各单位及驻平南部队官兵致以崇高的敬意!向为平南发展做出贡献的各位老同志以及所有关心支持平南发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验尤为珍贵。我们深深体会到，做好平南的发展工作，必须坚持“三个坚定不移”：一是坚定不移地加强党的领导。必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以党建为引领，强化“四种意识”，讲政治大局，守纪律规矩，与上级党委和县委要求保持高度一致。二是坚定不移地发展实体经济和推进项目建设，夯实县域经济发展基础。必须以供给侧结构性改革为重点，全面深化各领域改革，咬住发展实体经济不动摇，做大做强实体经济。三是坚定不移地坚持以人民为中心的发展理念。必须把解决民生问题放在突出位置，把解决人民群众对美好生活的向往、人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为我们的奋斗目标，千方百计提高人民群众的生活水平与幸福指数，让人民群众越来越多地共享改革发展的成果。各位代表，这些成果和经验的取得，使我们对继续开展新时代新征程工作底气更足、信心更强、思路更清晰，必将成为推动平南发展的“加速器”。与此同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是结构性矛盾仍较突出，经济转型和产业结构调整任务依然艰巨;二是产业短板明显，特色农业、特色旅游、特色小镇短板突出，缺乏规模大、带动力强的工业企业;三是受资金、土地和市场等因素影响，重大项目建设推进不快;四是政府职能转变还需更深入，少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，机关作风和效能建设有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，敢于作为，努力攻坚克难，采取有效措施切实加以解决。 二、2018年工作思路及主要工作目标2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是自治区成立60周年，也是“六能”平南建设的提升之年，做好全年的工作，意义十分重大。我们将不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，把平南建设得更加美好。2018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”目标以及“乡村振兴三年行动计划”，以贵港市“13446”工作思路、县第十四次党代会和在县十六届人大一次会议确定的各项工作目标为引领，定位建设西江流域现代物流次中心江滨城市，坚持稳中求好、稳中快进的工作主基调，全面推进“33456”工作：即狠抓县域经济、社会发展和民生改善、生态建设与可持续发展三大基础工作;狠补特色农业、特色旅游、特色小镇“三特”短板;聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业;强化项目前期、投融资、招商引资、政务服务、督查问效等五个保障;建设产业优化、项目提质、农业增效、三产提速、扶贫惠民、城乡升级等六大工程，推动平南经济社会发展再上新台阶。2018年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，财政收入增长8%，规模以上工业总产值增长20%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长8%。完成35个贫困村、2.38万名以上贫困人口脱贫摘帽。城镇失业率控制在4%以内，实现城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移就业新增1.38万人以上，常住人口城镇化率48%以上，力争进入自治区县域经济考评先进行列。 三、突出重点，持续推进“六能”平南建设为实现2018年工作目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）持续推进动能平南建设，打造经济发展新引擎。加快工业发展步伐。坚持“工业兴县、工业强县”战略，建设产业优化工程，重点打造百亿元碳酸钙和百亿元临港加工制造产业。大力扶持以雄森酒业、保利高塑胶制品、达庆生物科技、万机电子等为龙头的保健食品、加工贸易、生物制药、新型建材、电子信息新兴产业。促进华洋、华燕、雄森动物大世界等项目尽快产生效益，推进上海电力风力发电、年产3000万吨建筑新材料等重大项目落地开工。建设项目提质工程，整合服装、竹木芒编、木材加工等零散产业资源，加快传统产业升级改造。加快县工业园区规划调整及园区学校、医院、宿舍等配套设施建设，全面提升园区承载力。完善服务企业长效机制，继续开展“县长服务企业日”活动，积极帮助企业破瓶颈、解难题。提高农业现代化水平。建设农业增效工程，狠补特色农业短板，打造百亿元生物保健和食品产业。稳定粮食生产，确保粮食产量36万吨以上。坚持“品种、品质、品牌”战略，走特色产业化发展道路。石硖龙眼种植面积达25万亩。全力配合贵港市打造“中国硒港”品牌，新认证富硒农产品5个以上，提高富硒龙眼、百香果、优质米等农产品品牌知名度。推进县工业园区1000亩农业产业园建设，促进现有的红心食品、三桂食品等农产品深加工企业提档升级，推动广东国通、北京福瑞通等农产品深加工项目落地。支持现有的28个现代农业示范区发展壮大，新创建自治区级示范区2个、县级4个、乡镇级13个、村级示范点40个。大力培育新型农业经营主体，年内新增农民专业合作社30家以上、家庭农场10家以上。推进农业机械化，保持主要农作物耕种收综合机械化水平位居全区前列。积极推进农田水利基础设施建设，确保水利工程供水能力达5亿立方米，灌溉面积60万亩以上。大力发展旅游物流业。建设三产提速工程，狠补特色旅游短板，打造百亿元旅游物流产业。充分利用高铁、高速和港口优势，科学制定中、长期旅游发展规划。完善旅游基础设施建设，加快建设县旅游集散中心和大鹏至金秀圣堂山景区道路。整合旅游资源，精心策划特色旅游精品线路，加强与周边县市区构建大旅游圈，努力创建广西全域旅游示范区。加大旅游项目的策划包装和宣传推介力度，全力提高平南旅游知名度和影响力。争办“5.19中国旅游日”广西主会场活动，申办中国国际龙舟(平南)邀请赛、广西马拉松公开赛(平南站)和广西汽车场地越野公开赛三大赛事。创新“特色小镇+观光农业+农家乐”模式，积极打造融合吃、住、行、游、购、娱、情为一体的旅游格局。将雄森动物大世界、北帝山旅游区和龚州公园3个景点创建为国家级AAAA景区。进一步打造自治区级田贵湿地公园、大五顶国家森林公园。加快武林港现代物流园、高铁国际五金电子商贸城、思界新区物流基地建设，构筑现代物流产业发展平台，大力发展以中转流通和仓储为重点的物流产业。全年接待游客人数增长20%以上，港口吞吐量增长3%以上。深入实施大县城战略。建设城乡升级工程，狠抓县域经济基础工作，全力提升县域基础设施和公共服务设施能力，推动产业转型升级。推进海绵城市规划建设，不断完善市政基础设施，加快推进三环大道、体育中心、西江流域文化城等重大项目建设，开工建设县文化中心(老年大学、歌剧院、文化馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、妇女之家)。继续推进城区绿化、亮化、彩化及风貌改造，加强市容市貌整治和管护，打造“白天年轻化，晚上现代化”城区，不断提升城区形象。加快中心城镇规划和建设，拓展平南、上渡街道办管理服务职能，将镇隆镇打造成交通枢纽中心区、大安镇打造成商贸中心区。狠补特色小镇短板。大力推进平山、大安、马练、大鹏4个特色小镇建设，争取年内成功创建国家、自治区级特色小镇各1个以上，成为国家新型城镇化建设试点县。加快镇隆、安怀、思旺等乡镇特色小镇培育申报工作。 （二）持续推进创能平南建设，争当改革创新排头兵。打造全面开放新格局。继续实施“大招商、招大商”行动，强化招商引资，紧盯世界500强和中国500强企业、行业龙头企业、大型央企和上市公司，主动与珠三角、长三角等发达地区精准对接，掀起一轮又一轮招商引资新高潮。强化项目前期，全力推进土地和房屋征收工作，突出抓好项目储备、选址、规划、环评、用地预审等工作，大力推广PPP和EPC建设模式，解决项目落地“最后一公里”问题。依托碳酸钙、新型建材、生物化工、旅游物流和食品加工等新兴产业，抓好重点产业链招商，力争新引进亿元以上项目20个，合同投资额60亿元以上。深化对外合作，积极探索委托招商和协会招商等招商新模式，打好“友情、乡情、侨情”三张牌，利用发达地区的平南商会和乡贤资源，充分发挥海内外侨胞、归侨侨眷联系广泛的优势，主动作为，与国内经济发达县市区及海外城市建立友好城市关系。强化政务服务，建立健全容错机制、缺项机制，对重大项目一事一议，特事特办，全力确保签约项目落地投产。强化投融资，定期召开大额投资委员会会议，研究重大项目投融资工作，支持社会资本进入养老、教育、医疗卫生、交通等公共服务领域，有效解决融资难问题。实施创新驱动发展战略。落实发明专利倍增计划，完成发明专利申请量200件以上，有效发明专利拥有量75件以上。加快科技成果转化，力争培育创新型企业5家以上，申报国家高新技术企业3家以上。加强与高校、科研院所合作，开展产学研活动。继续执行科技特派员工作制度，加快工程技术研究中心、农业科技园区和科技企业孵化器建设步伐，确保县农业科技园区通过自治区认定。大力引进高端人才、紧缺人才和科技创新团队。加快体制机制改革。持续推进行政审批制度改革，抓好行政审批项目“接、放、管”和审批中介服务事项清理规范工作。着力从降低企业成本方面持续发力，扎实推进供给侧结构性改革，助力企业发展，激发市场活力。继续推进商事制度改革，不断加强和规范事中事后监管。实施商标品牌战略行动，全力推进特色产品地理标志商标申请注册工作。深入推进财税体制改革。深化预算绩效管理改革，优化国库集中支付流程，实行县、乡财务汇审制度。继续深化医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗制度。加强食品药品监管和安全生产工作，争创自治区级食品安全示范县和安全生产先进县。继续推进农田水利、供销社、公务用车等改革。 （三）持续推进节能平南建设，践行绿色发展新模式。坚持绿色发展理念。狠抓生态建设和可持续发展基础工作，持续开展“美丽平南”乡村建设活动，巩固提升“清洁家园、清洁水源、清洁田园”“村屯绿化、道路硬化、饮水净化”，扎实推进“产业富民、服务惠民、基础便民”工作。完成改厨改厕3600户以上、改造危房1647户以上。推进镇隆镇廖村、丹竹镇团结村、大坡镇雅水村等宜居乡村示范点建设。加快推进环保发电厂、东平风力发电等清洁新能源项目，继续做好桂东(平南)核电项目前期工作。推进节能降耗，年内万元工业产值能耗下降3%以上，单位生产总值二氧化碳排放下降3.5%以上。促进大新镇、大鹏镇等11个乡镇污水处理设施项目建成运营，生活污水处理率达83%以上。推进创建生态文明建设示范区工作，争创自治区级和国家级生态县以及可持续发展实验区，申报自治区级生态乡镇3个以上。加快乡村绿化建设，新增造林1.5万亩，森林覆盖率达到56.8%。加强生态保护力度。打赢蓝天保卫战和绿水青山保卫战。深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”，持续开展环境保护大检查及各种环保专项行动，严厉查处环境违法案件。切实解决危害人民群众利益的环境突出问题，确保环境安全。深入开展大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险化学品等污染防治工作。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草系统治理。坚持最严格的耕地保护制度，加大土地节约集约利用及地质灾害防治力度。全面完善河长制，出台相关配套制度及考核办法，形成覆盖全县江河湖库的县、乡(镇、街道办)、村(社区)三级河长体系。加强水资源保护、水域岸线治理及水环境治理，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。拓展城市发展框架。对城区总体规划进行修编，科学有序布局城区，提升中心城区的形象和品位。加快推进城东新城、江南新城、高铁新城、港口新城、体育新城和龙祥小区“五城一区”建设，不断扩大中心城区规模。继续推动城区街道改造，完善住宅区配套设施和西江两岸园林建设，高标准打造“一江两岸”主题景观带。推进荔玉高速(平南段)、平南三桥、镇隆至大安和丹竹至大新(县第二人民医院至原大安烟厂段)一级公路及动界至寺面、迴龙至大鹏、东荣至平南二级公路等重大交通基础设施建设，构建更便捷的交通网络。 （四）持续推进和能平南建设，贯彻统筹发展新要求。坚决打赢脱贫攻坚战。建设扶贫惠民工程，把提高脱贫质量放在首位，激发贫困人员的内生动力。全面落实产业扶持奖补政策，完善特色产业发展计划，改变向贫困户发放鸡苗、猪苗等传统扶贫方式，鼓励扶持贫困户发展优质稻、柑橘、百香果等特色产业，每个贫困村的种植业面积达300-500亩。深入实施贫困村基础设施建设、易地搬迁、教育培训、金融服务、公共服务保障和社会帮扶行动。巩固脱贫攻坚成果，突出抓好易地扶贫搬迁后续政策扶持,逐步实现贫困户“搬得出、稳得住、有工作、能致富”。创新金融扶贫、旅游扶贫和电商扶贫等工作方式，整合社会扶贫资源，探索运用“大数据”平台，实行动态管理，全面提升精准扶贫质量。优先发展教育事业。筹集资金5.5亿元，推进学校标准化建设。加快规划建设平南街道第三幼儿园、工业园小学、平南街道新四中、江南高中等项目。实施第三期学前教育行动计划，学前三年毛入园率达86%以上。全力抓好国家义务教育均衡发展督导评估工作，义务教育巩固率达93.3%以上。加快普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达88%以上，力争把龚州中学办成自治区示范性普通高中、县中等职业技术学校办成自治区示范特色学校、大安高中办成自治区星级特色普通高中，平南县中学综合排名保持全区县级高中前列。促进县中等职业学校与广西职业技术学院合作办学，争取实现平南人民“大学梦”。鼓励社会力量兴办教育，统筹发展其他各类教育，逐步满足人民群众对教育教学发展的需求。实施乡村振兴战略。深入贯彻落实《自治区乡村振兴三年行动计划》要求，健全城乡融合发展体制机制，合理配置公共资源，推动更多优质资源向乡村流动，加快镇隆、寺面等乡镇革命老区基础设施项目建设。坚持发展壮大农村集体经济，力争各行政村集体收入达2万元以上。盘活农村土地资源，推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错和土地确权工作，规范有序流转集体林权，流转土地6万亩以上。发展现代农业和规模化经营，拓宽农民增收渠道，确保农村居民人均纯收入增速高于城镇居民。围绕休闲旅游、生态环保、文化传承、特色农业等方面，重点组织实施一批“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的乡村建设试点。开展农村实用技术培训1800期以上，重点培训农村带头致富人和示范户，打造一支懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进农机安全工作，创建全国平安农机示范县。加快乡村路网建设，争取在全区率先实现乡乡通二级公路和村村通双车道目标。统筹发展社会事业。狠抓社会发展和民生改善基础工作。实施健康平南战略，建立覆盖城乡基本医疗卫生和现代医院管理制度，实现城乡居民人人享有基本医疗服务。大力推进医联体改革，年内实现县级医院全覆盖、乡镇卫生院参与率50%以上。建立健全医疗卫生、重大疾病预防控制和公共卫生事件应急体系。加快县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、县卫生监督所、县皮防站整体搬迁，抓好22个乡镇卫生院业务楼等卫生基础设施项目建设，规划建设县第三人民医院。坚持房子是用来住的不是用来炒的市场定位，稳定商品房市场，坚决打击投机炒作。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，改造棚户区350套。优化创业就业环境。落实就业创业扶持政策，统筹抓好农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，积极做好农村劳动力转移就业。继续推进“全民参保计划”，深入推进机关事业单位养老保险制度改革，加强扩面征缴工作，进一步扩大社会保险覆盖面。完善城乡居民最低生活保障、低保金标准动态调整和价格补贴机制。维护弱势群体权益，继续加大对残疾人、困难儿童、留守儿童、妇女、老年人的关爱保护服务力度。扎实开展双拥共建活动，加强国防动员和民兵预备役体系建设。加强物价、人事、统计、水库移民、档案、地方志、地震、绩效、机关事务、民族、宗教、外事侨务和对台等工作，关心支持红十字会事业，支持工会、共青团、妇联和工商联等群团组织参与社会治理。 （五）持续推进智能平南建设，增强县域发展竞争力。推动智慧城区建设。开工建设县市民中心、党建综合体，推动便民服务部门联合办公。支持公安、市政等部门配备智能装备和工具，提高数字化城市管理水平。扩大城区主道路、重点区域无线WIFI覆盖范围。开通市政服务热线和微信公众号，及时反馈群众反映强烈的城市管理问题。加强与高新科技企业合作，应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，汇聚人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，探索大数据辅助决策城市治理新方式。完善电子政务建设。进一步在行政机关推广手机移动办公，推广普及微信会议，提高政务效率。开通县长热线，规范受理工作和网络问政，限时办理群众反映的突出问题。配合做好全区一体化网上政务服务平台建设及应用，完善基层信息化应用平台，确保行政审批办件系统互融互通。加快制定公共资源交易系列管理制度，完善公共资源配置的措施和方式。强化公共资源交易中心和交易代理机构工作人员、专家评委人员培训，积极推进“互联网+公共资源交易”工作。推进部门数据共享。加快推进政务系统资源整合共享，清理整合分散、独立的政务信息系统，统一接入国家、自治区数据共享交换平台，推动政务信息公开规范化、透明化。在网络通的基础上加快实现数据通、业务通。推进政务部门有序开放数据共享，打通数据查询互认通道，逐步满足政务服务部门对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记等数据查询需求，促进业务协同办理，提高政务服务效能。加强信息安全管理。修订完善保密制度，明确保密人员职责。在培训上狠下工夫，举办不同层次的保密培训，明确涉密信息的范围和涉密信息获取、传递、使用、保管、销毁的途径及办法，强化信息安全意识，提高安全防范技能。加大技术检查频率和现场检查密度，定期开展信息安全自查和检查。 （六）持续推进正能平南建设，加快政府职能新转变。坚持“实字当头、干字为先，直面问题、说到做到”要求，以即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育为指引，强力推动政府职能转变。强化依法行政。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，坚持在法治轨道上开展工作，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，建立权责统 一、权威高效的依法行政体制。保持政府廉洁。严格落实“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域审计监督，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以坚定的意志和决心反腐惩恶，努力锻造一支恪尽职守、乐于奉献、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。优化政府服务。进一步完善政府决策机制，提高决策透明度和公众参与度，继续实施县政府会议旁听制度，促进决策的科学化、民主化。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部干事创业的使命感和自觉性。强化作风建设。提高政府执行力。大兴实干之风，强化担当精神，倡导求真务实、勇于担当、廉洁高效的优良政风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。践行“现场解决法”，强化督查问效，落实上级和县委做出的决策部署，及时主动发现问题、解决问题、协调问题、报告问题，做到反应迅速、推进有力、落实到位。各位代表，新起点开启新征程，新时代赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓进取，为谱写美丽平南新篇章，开创跨越发展新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

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